Вопрос: Судом принято решение об условно-досрочном освобождении осужденного к лишению свободы. Когда исполняется решение суда – в день принятия решения судом или с момента вступления решения в законную силу?
Прокурор разъясняет — Прокуратура Кемеровской области
Ответ: В соответствии со ст. 3 Закона РФ № 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция РФ и иные нормативные акты Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий.В соответствии со ст. 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК) основанием исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившее в законную силу.В соответствии с положениями ст.
391 Уголовно-процессуального кодекса РФ определение или постановление суда первой или апелляционной инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечении срока его обжалования в кассационном порядке либо в день вынесения определения суда кассационной инстанции.Вступает в законную силу и обращается к исполнению немедленно только определение и постановление суда, не подлежащие обжалованию в кассационном порядке. Постановление суда об условно-досрочном освобождении может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней.Часть 5 статьи 173 УИК РФ определяет не основание, а порядок досрочного освобождения. Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня — утром следующего дня.Таким образом, в соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством, основанием для условно-досрочного освобождения осужденного к лишению свободы является постановление суда, вступившее в законную силу.В связи с этим, решение суда об условно-досрочном освобождении осужденного будет исполняться исправительным учреждением после вступления его в законную силу.Информация подготовлена Кузбасской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Условия, необходимые для получения условно досрочного освобождения
Условное досрочное освобождение – это процесс, в рамках которого осужденный может быть освобожден из места лишения свободы, при условии соблюдения определенных условий. Для получения условно досрочного освобождения необходимо соответствовать ряду требований и условий, установленных законодательством.
Прежде всего, осужденный должен отбывать лишение свободы в колонии общего режима или колонии-поселении. В колониях строгого режима условно досрочное освобождение не предусмотрено.
Другим важным условием является наличие положительных характеристик о поведении и отношении осужденного в период отбывания наказания. Осужденный должен соблюдать правила внутреннего распорядка, проявлять добросовестность и дисциплинированность, не быть причастным к нарушениям публичного порядка и общественной безопасности.
Также одним из важных условий получения условно досрочного освобождения является его активное участие в исправительно-трудовой деятельности. Осужденный должен выполнять поставленные задачи и показывать хорошие результаты в труде.
Кроме того, осужденный должен проявлять стремление к социальной адаптации, участвовать в программе реабилитации и ресоциализации, проходить профессиональное обучение или повышение квалификации, а также представлять подтверждающие документы о получении образования или прохождении курсов.
Для получения условно досрочного освобождения также требуется наличие постоянного места жительства, куда осужденный будет возвращаться после освобождения, а также наличие подтверждающих документов о его материальной обеспеченности и возможности трудоустройства.
Имея в виду перечисленные условия, осужденный имеет возможность претендовать на условно досрочное освобождение. Ответственность за принятие решения о досрочном освобождении осужденного перед законом несет уполномоченный на то судебный орган.
Обстоятельства, имеющие значение для условно-досрочного освобождения
В судебном заседании исследуются:
- Поведение, отношение к учебе, труду;
- Поощрения, взыскания. Сам факт наличия взысканий не говорит о том, что просителю должно быть отказано в условно-досрочном освобождении. Анализируются обстоятельства каждого нарушения за все время нахождения в исправительном учреждении, сроки после последнего взыскания, сведения об их снятии, погашении и другие;
- Отношение к совершенному преступлению;
- Погашение ущерба. Если доля погашенного ущерба незначительна, но при этом осужденный делал всё возможное для его полного возмещения, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, отказ в УДО только по этой причине незаконен.
Особое значение придается заключению администрации исправительного учреждения о целесообразности досрочного освобождения конкретного лица.
При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении осужденного с расстройством сексуального предпочтения (педофилией), при этом вменяемого, который будучи совершеннолетним совершил уголовно-наказуемое деяние, посягающее на половую неприкосновенность ребенка до 14 лет, исследуются и оцениваются еще:
- Применение мер медицинского характера.
- Отношение к лечению.
- Выводы судебно-психиатрической экспертизы.
Обжалование решения по УДО
Обжаловать постановление суда по ходатайству об условно-досрочном освобождении надлежит в течение 10 суток с даты вынесения. Эта процедура происходит в порядке главы 45.1 УПК РФ. При несогласии с постановлением, на него приносятся апелляционная жалоба или представление.
Право обжалования принадлежит:
- Осужденному, его адвокату, законному представителю.
- Потерпевшему и его представителям.
- Прокурору.
Жалоба подается в коллегию вышестоящего суда по уголовным делам (областного, краевого, верховного суда республики и т.д.) через суд, вынесший постановление. Осужденный к лишению свободы подает апелляционная жалобу на отказ в условно-досрочном освобождении через администрацию исправительного учреждения.
В жалобе должны присутствовать:
- название суда, в который она подается;
- информация о заявителе, его процессуальном статусе, месте нахождения;
- данные об обжалуемом постановлении с указанием вынесшего его суда;
- доводы, по которым заявитель не согласен с обжалуемым решением, с приведением оснований, по которым оно может быть отменено;
- перечень приложенных документов;
- подпись заявителя.
Причинами отмены постановления суда по ходатайству об УДО в апелляции могут явиться:
- Несоответствие приведенных в постановлении выводов установленным фактам (ст. 389.16 УПК РФ).
- Серьезное нарушение норм УПК РФ (ст. 389.17 УПК РФ).
- Неверное применение уголовного закона (ст. 389.18 УПК РФ).
Какие условия нужно выполнить для освобождения по УДО?
| 1. | Отбывание половины наказания. |
| 2. | Отсутствие дисциплинарных нарушений в исправительном учреждении. |
| 3. | Участие в трудовой деятельности и получение положительных отзывов от работодателей. |
| 4. | Прохождение психолого-педагогической или медицинской помощи, если оно было предписано судом. |
| 5. | Отсутствие нового совершения уголовно наказуемого деяния. |
| 6. | Согласие на освобождение по УДО со стороны руководителя исправительного учреждения. |
| 7. | Положительное заключение комиссии по делам несовершеннолетних (в случае освобождения несовершеннолетних). |
Выполнение данных условий может быть проверено при рассмотрении ходатайства об освобождении по УДО. Кроме того, в случае нарушения условий, суд может принять решение об отказе в освобождении или отмене ранее принятого решения.
Использование права на условно-досрочное освобождение
В соответствии со статьей 172 УИК РФ основаниями освобождения от отбывания наказания являются: а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; б) отмена приговора суда с прекращением дела производством; в) условно — досрочное освобождение от отбывания наказания; г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; д) помилование или амнистия; е) тяжелая болезнь или инвалидность; ж) иные основания, предусмотренные законом. Освобождение обозначает прекращение отбывания наказания и отмену вытекающих из него правоограничений. Отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда, является наиболее распространенным в практике уголовно-исполнительного права.
Наказание считается отбытым с момента истечения его срока. Для своевременного освобождения необходимо точно и правильно исчислять этот срок, что входит в обязанности отдела специального учета учреждения.
Что такое условно-досрочное освобождение?
Как обычно, начнем с того, что разберемся: что такое условно-досрочное освобождение (сокращенно – УДО)? Точное понятие записано в статье 79 Уголовного Кодекса РФ, а именно:
Условно-досрочное освобождение – это освобождение осужденного раньше установленного судебным приговором срока.
Условно-досрочное освобождение (более известное, как УДО) – единственный легальный способ, за исключением амнистии и помилований, выйти на свободу раньше установленного судом срока.
На данный момент выйти из тюрьмы по УДО можно только при полном раскаянии в совершенном преступлении, возмещении причиненного вреда (полностью или частично), а также при примерном поведении в тюрьме и отсутствии опасений за безопасность общества, в котором окажется бывший заключенный.
Только лица, «вставшие на пусть исправления» и подтвердившие свое раскаяние, вправе рассчитывать на выход из тюрьмы по УДО.
Таким образом, суду необходимо оценить, насколько исправился осужденный, и обоснованность причин для выхода из тюрьмы (необходимость ухаживать за тяжело больными, нуждающимися членами семьи, болезнь самого осужденного и т.д.).
Основные вопросы, на которые суд будет искать ответ:
- Как осужденный вел себя в колонии, соблюдение им режима отбывания и поведения в кругу окружающих;
- Отношение заключенного к совершенному им преступлению, признание вины и несение ответственности за последствия (возмещение ущерба);
- Искренность и полнота раскаяния в содеянном;
- Наличие у осужденного поощрения от администрации тюрьмы, а также взысканий;
- Наличие официального места работы и отношение к трудовой деятельности;
- Участие осужденного в общественной жизни колонии, а также инициативность и исполнительность;
- Наличие постоянного места жительства.
Однако суд будет оценивать совокупность обстоятельств, отказать же по причине отсутствия работы или места жительства не станет причиной отказа в удовлетворении УДО.
Когда подать на условно-досрочное освобождение нельзя?
На УДО подавать не нужно в том случае, если срок лишения свободы осужденного менее 8 месяцев, некоторые юристы говорят – менее года. В данном случае, просто бессмысленно подавать на условно-досрочное освобождение, если по прошествии полугода останется лишь пара месяцев отбытия наказания.
Кроме того, само заявление может рассматриваться несколько месяцев, в среднем пара месяцев. А значит, подавать ходатайство на условно-досрочное освобождение просто бессмысленно и срок никак не уменьшить.
Почему-то бытует мнение, что условно-досрочное освобождение доступно не всем осужденным. Более того многие пытаются диктовать список преступлений, наказание за совершение которого не сокращается. На деле, это не так, и Уголовный Кодекс не устанавливает список статей, за нарушение которых осужденный теряет право на УДО.
Условно-досрочное освобождение доступно всем осужденным, независимо от того, за какое преступление они сидят и по какой статье.
Однако несмотря на то, что ни одна статья Уголовного Кодекса не является препятствием для получения УДО, многие лишаются на него права лишь по незнанию законов.
Допускается ли досрочное ходатайство на условно-досрочное освобождение?
При выборе срока подачи ходатайство нужно быть осторожным. Нельзя подавать его значительно раньше установленного срока. Однако здесь есть небольшая лазейка.
По статье 175 Уголовно-процессуального Кодекса РФ администрация исправительного учреждения, где пребывает осужденный, должен передать ходатайство об УДО, полученное от осужденного, в течение 10 суток с момента его получения. А как мы знаем, большинство работников данной сферы деятельности передают документы как раз в последний возможный день, оставляя осужденным возможность внести в него правки. Кроме того, это время используется для подготовки характеристики на заключенного.
Ходатайство на условно-досрочное освобождение передается администрацией тюрьмы на рассмотрение в суде не позднее 10 дней с момента его подачи.
Поэтому допускается подача ходатайства на пару дней раньше официального срока подачи ходатайства. Например, если срок подачи для вашего клиента наступает – 27 июля, то вы вправе подавать документ начиная с 23 июля с небольшим запасом времени для подготовки администрацией характеристики. Однако будьте готовы к тому, что из-за человеческих факторов ходатайство будет передано в суд вовремя, поскольку в некоторых исправительных учреждениях установленные сроки нередко нарушаются.
Понятие и институт УДО
Условно-досрочное освобождение — это освобождение заключенного до окончания его срока по приговору вследствие определенных оснований. Однако он должен будет выполнять те требования, которые установят государственные органы в течение всего не отбытого наказания. За этим следит специалист, закрепленный за правонарушителем.
Институт условно-досрочного освобождения был принят еще в 19 веке. При этом УДО применялось как поощрение. То есть у заключенного есть стимул к исправлению, осознанию последствий своего поступка, к желанию построить нормальную жизнь и больше не попадать в тюрьму. Следует отметить, что данный институт применяется к любому типу правонарушителей, независимо от тяжести преступления.
Однако в обществе не прекращаются споры о том, нужно ли предоставлять условно-досрочное освобождение рецидивистам, людям, которые совершили массовые или серийные убийства. В этом случае нужно рассматривать степень раскаяния преступника, его искренность. Естественно, не стоит забывать и о чувствах потерпевших, их праве на справедливость.
Также следует сказать, что условно-досрочное освобождение не есть отмена приговора. Наказание может быть заменено более легкой формой ответственности, если преступник доказал, что он на пути к исправлению. Контроль над правонарушителем ведется на протяжении всего не отбытого срока. Только после того, как он закончился, УДО не может быть отменено. То есть судимость считается погашенной.
Порядок подачи ходатайства
Условно-досрочное освобождение (порядок освобождения указан в Уголовном кодексе) предусматривает подачу специального прошения. Его оформляет осужденный, его представитель или адвокат. Администрация учреждения должна направить ходатайство и характеристику личности преступника в суд на протяжении 10 дней. Бывает, что осужденный тяжело болен или страдает психическим расстройством. В этом случае в суд должна быть направлена справка от лечащего врача.
Также администрация тюрьмы или орган, который исполняет наказание, имеет право внести представление о замене оставшейся части наказания каким-либо другим и более мягким типом ответственности. Естественно, если заключенный характеризуется положительно.
Суд вполне может отказать предоставить условно-досрочное освобождение от уголовного наказания. Однако это не значит, то осужденный больше не может подавать ходатайство. Следующую попытку он может осуществить через полгода. Если же осужденный приговорен к пожизненному заключению, то срок следующей подачи ходатайства — через 3 года.
Итак, порядок обращения предусматривает такие действия:
- Сбор требующихся документов.
- Подача бумаг в администрацию учреждения.
- Передача документов в суд.
- Рассмотрение ходатайства.
- Постановление об условно-досрочном освобождении или отказ.
Надо сказать, что суд должен известить заключенного о дате, времени и месте рассмотрения его вопроса. Для этого может быть использовано официальное письмо или СМС-сообщение. При этом осужденный дает официальное документальное подтверждение о получении такого извещения.
Москва-Сити как магнит для мошеннических компаний?
Ни для кого не секрет, что данный комплекс является «наикрутейшим» местом для ведения бизнеса. Сам факт нахождения там (се офисы в аренде) дает уже положительные моменты для любой компании и подчеркивает значимость самой деятельности.
Представьте себе, вы входите в небоскреб, далее на красивом лифте поднимаетесь этаж так на 70-80. Далее красивый вид коридоров, везде снующие сотрудники в пиджаках и юбках. Далее вы попадаете в офис весь из стекла, где езде экраны и так далее. С это направлено на доверие граждан. Так сказать пыль в глаза.
Ну а где большие деньги, там всегда найдутся те, кто их либо приумножит честно, или не очень честно.
Огромное количество материалов, скандалов и так далее с данными башнями и арендаторами офисов. Основное направление это инвестиционные компании и брокерские фирмы.
Какая статья за драку с телесными повреждениями?
Статей за нанесение телесных повреждений несколько, они могут быть административными или уголовными, в зависимости от обстоятельств драки. Последствия рукоприкладства могут быть разными — кто-то избил до полусмерти прохожего, кто-то поставил синяк супруге, кто-то толкнул в пылу ссоры знакомого, и тот упал, больно ударившись. Выдергивание волос, выкручивание рук — все это тоже может классифицироваться как нанесение телесных повреждений.
Наказание должно соответствовать деянию, поэтому за синяк на скуле будет одна статья, за отбитые почки — другая. И даже когда на теле не осталось никаких следов, в дело все равно может вступить статья о побоях — если после драки пострадавший отправился к врачу, и тот зафиксировал, что человек чувствовал боль или головокружение.
Очень много случаев избиения не доходят до полиции, особенно если речь идет о домашнем насилии. Но драки — они и в Африке драки, и обидчик должен быть наказан. Как известно, с 2017 года легкие повреждения, нанесенные членами семьи, были декриминализированы, но впоследствии к закону приняли многочисленные поправки. Так что нельзя думать, что, периодически избивая близких, можно избежать уголовного преследования. Такие дела нельзя спускать на самотек. Обращение в суд — верный способ добиться справедливости. Особенно если заручиться поддержкой опытного адвоката.
В госдуму внесен законопроект, закрепляющий момент начала исчисления срока для применения удо
Правительство РФ внесло в Госдуму проект изменения в ст.
79 УК РФ (законопроект № 103503-8), предусматривающий, что, если осужденному неотбытая часть наказания заменена более мягким видом, срок, после фактического отбытия которого может быть применено условно-досрочное освобождение, исчисляется с момента начала срока отбывания наказания, назначенного по приговору. Проект закона разработал Минюст России.
Минюст предлагает законодательно закрепить момент начала исчисления срока для УДОВ проекте указывается, что осужденному, неотбытая часть наказания которому заменена более мягким видом, срок наказания, после фактического отбытия которого может быть применено УДО, исчисляется с момента начала срока отбывания изначального наказания
Как ранее писала «АГ», необходимость корректив авторы законодательной инициативы объясняют внесенными в 2018 г. в ст. 53.1 и 80 УК изменениями: были сокращены сроки фактически отбытого наказания, после которого возможна замена лишения свободы принудительными работами, по сравнению со сроками, необходимыми для замены лишения свободы более мягкими видами наказания или для применения УДО.
Таким образом, у осужденного в первую очередь возникает право на замену наказания в виде лишения свободы принудительными работами, а в дальнейшем – право на условно-досрочное освобождение. Между тем реализация данных норм на практике фактически ухудшает положение осужденных при исчислении судами сроков возникновения права на УДО после замены неотбытой части наказания более мягким видом.
В комментарии «АГ» адвокат АП Ленинградской области Виктор Ермолаев тогда отмечал, что предлагаемые Минюстом изменения в полной мере соответствуют процессуальной позиции защиты по делу Ильи Ерехинского – эту позицию адвокат последовательно отстаивал во всех судебных инстанциях, включая Верховный и Конституционный суды РФ, и с ней на разных этапах обжалования и в особом мнении соглашались некоторые судьи ВС и Третьего кассационного суда общей юрисдикции.
КС не стал рассматривать жалобу на проблему исчисления срока для УДОСуд посчитал, что неопределенности в вопросе самостоятельного исчисления срока, дающего право ходатайствовать об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, назначенного в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, нет
По мнению юриста Благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям (включен в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента. – Прим. ред.) Ольги Подоплеловой, поправки должны по смыслу ст. 10 УК РФ распространяться не только на тех, кто после вступления изменений в силу переведется на принудительные работы, но и тех, кто уже воспользовался возможностью замены наказания.
Советник ZKS Геннадий Есаков констатировал, что механизм «обнуления» срока, достаточного для применения УДО при предшествующей замене наказания более мягким видом, давно вызывал вопросы, поэтому отказ от этого правила (которое, к слову, напрямую не следовало из закона, а было, скорее, продуктом судейского толкования) нельзя не приветствовать. Однако, добавил он, это лишь маленький фрагмент общей «картины» применения УДО в последние годы.
Адвокат АП Белгородской области Борис Золотухин отмечал, что вставший на путь исправления осужденный за особо тяжкое преступление после отбытия двух третей срока наказания сегодня стоит перед выбором: ходатайствовать об изменении вида исправительного учреждения или об УДО.
При этом в случае удовлетворения ходатайства по виду учреждения право ходатайства об УДО для него откладывается. «Законодатель оставляет возможность после отбытия двух третей срока просить об УДО и, что важно, предлагает исчислять этот срок от момента начала фактического отбывания наказания», – подчеркивал он.
По мнению Бориса Золотухина, законопроект не встретит препятствий на своем пути, тем более он не требует финансовых затрат.
Адвокат АП Тульской области Сергей Сорокин высказал предположение, что теперь суды не будут придавать закону расширенное толкование о начале исчисления срока, необходимого для реализации права осужденного на УДО при замене неотбытой части наказания принудительными работами.
Отметим, что поправки в ст.
80 УК о корректировке сроков, после фактического отбытия которых для осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений возможна замена неотбытой части наказания принудительными работами, а также изменение в ст.
78 УИК о сокращении с двух третей до половины срока фактически отбытого наказания, после которого возможен перевод из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение, в Госдуму пока не внесены.
Судебные решения по условно досрочному освобождению: спорные вопросы
Решение о условно-досрочном освобождении может быть отказано или отменено, если осужденный не выполнил свои обязательства или нарушил условия, назначенные судом. Такие решения могут быть приняты после рассмотрения заявления сторонами, наличия достаточной информации и материалов.
Спорные вопросы могут возникать в связи с определением условий досрочного освобождения, обязанностей осужденного, ограничениями в его поведении или месте пребывания после освобождения. Также возможны разногласия по поводу совершенного преступления и его характера.
Все осужденные имеют право на реабилитационные меры и условия осужденного совершенного преступления. Решением суда по условно-досрочному освобождению назначается общая процедура, которую должны соблюдать освобожденные от отбывания наказания.
Решение суда по условно-досрочному освобождению отбывания наказания будет являться основой для решения вопросов об обязательствах и условиях осужденных после их освобождения. Порядок такого освобождения обязывает соблюдению определенных положений, важных для предупреждения новой преступности и обеспечения реабилитации осужденных.