Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовая книжка. Его существование существенно влияет на объем прав инвалидов в сфере социального обеспечения. Под стажем понимается общая продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и неоплачиваемой. Продолжительность трудового стажа как особая мера трудовой деятельности имеет количественные и качественные характеристики.
Специальный стаж работы
Специальный стаж — это общий стаж работы (независимо от количества и продолжительности перерывов) в определенных отраслях производства, профессиях, должностях и местах, а также в определенных видах общественно полезной деятельности.
Очень ограниченные виды общественно полезной деятельности включаются в специальный стаж. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный стаж устанавливается правовыми актами, определяющими порядок исчисления стажа для отдельных категорий граждан.
В специальный стаж для назначения пенсии по старости на основании особых условий труда (статья 12 Закона) включаются период нетрудоспособности в группах I и P в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Время, проведенное в тюрьмах сверх срока, установленного для рассмотрения дела.
В соответствии с законом «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ, срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в срок деятельности по специальности.
Законом РФ «О статусе призывника» от 22 января 1993 года предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в срок службы по специальности.
Юридическое значение специального стажа заключается в том, что он является важнейшим юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. Пенсии за выслугу лет определяются на основе специального стажа работы. Пенсии за выслугу лет регулируются Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников гражданской авиации и т.д.). Законом РФ «О пенсионном страховании лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» от 12 февраля 1993 года.
Период службы является особым видом специального периода службы. Виды деятельности, включаемые в расчет трудового стажа, прямо определены законом (статья 18 закона от 12 февраля 1993 года), а также специальными нормативными актами. ), а также специальные положения для каждой категории граждан, имеющих право на пенсию по выслуге лет: например, Постановлением Совета Министров — Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, сержантов, прапорщиков и морских пехотинцев либо по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или на службе в правоохранительных органах Российской Федерации, и их семьям» от 22. Сентябрь 1993 г. N 941. 3. «О порядке исчисления стажа, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и членам их семей» от 12 августа 1994 г., Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления стажа, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и членам их семей» от 20 февраля 1995 г. № 155 и др.
Какие периоды включаются в страховой стаж
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж входят все периоды работы гражданина, на протяжении которых работодатель начислял и за работника взносы и переводил их в ПФР. Важно, чтобы работа проходила в пределах России. Если гражданин работает за границей, периоды деятельности за рубежом тоже могут быть зачислены в трудовой стаж, но при условии наличия соответствующего международного договора или нормативно-правового акта.
Кроме работы по трудовому договору в трудовой стаж засчитывается ннекоторая другая деятельность:
- прохождение службы в ВС и правоохранительных органах (МВД, ФСИН и другие);
- время, в течение которого гражданин находился на больничном;
- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- период, в течение которого гражданин состоял на учете ЦЗН в качестве безработного, участвовал в оплачиваемых работах или переезжал на другое место жительства по направлению ЦЗН;
- период нахождения под стражей при условии, если лицо было необоснованно привлечено к угловной ответственности;
- срок, на протяжении которого гражданин отбывал наказание при условии, что он был незаконно осужден;
- время, в течение которого супруги военнослужащих по контракту проживали в местностях, где они не могли трудоустроиться (но не более 5 лет страхового стажа в общей сложности);
- время, в течение которого супруги дипломатов проживали в посольствах вместе с ними;
- период работы нештатным агентом в органазх, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность (МВД, ФСБ, ФСО);
- время, в течение которого незаконно реабилитированные были отстранены от должности;
- период осуществления полномочий судьи;
- период ухода за инвалидом первой группы или престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет.
Стандартные способы подтверждения стажа
По умолчанию стаж подтверждается с помощью данных в системе персонифицированного учета, а если в системе данных нет – то с помощью трудовой книжки. На электронные трудовые книжки Россия начала переходить только с 2020 года, поэтому всем, кто выходит на пенсию, сейчас нужно предъявить бумажный вариант документа.
Сотрудник Пенсионного фонда перенесет всю информацию о периодах работы из трудовой книжки в информационную систему, но за некоторыми исключениями:
- если запись в трудовой книжке нечеткая или плохо читается;
- если штамп с места работы смазан, наложен на другой или со временем расплылся;
- если есть претензии к самому документу – например, путаница с написанием имени или фамилии, наличие дефектов и т.д.
Говоря проще, если у сотрудника ПФР появятся хотя бы малейшие сомнения в подлинности трудовой книжки и записей в ней, он не примет ее и попросит принести другие подтверждающие документы.
Учитывая, что на пенсию сейчас выходят мужчины 1960 года рождения и женщины 1965-го, трудовую деятельность они почти гарантированно начали еще в советские времена. С тех пор трудовая книжка хранилась, скорее всего, по разным предприятиям и архивам, иногда дома. Она может быть уже изрядно изношенной, а записи на страницах – смазаны. Поэтому в ПФР «заворачивают» почти всех заявителей с советскими трудовыми книжками.
Это пока еще не очень большая проблема – заявитель может предоставить архивную справку о трудоустройстве. Запрашивать ее нужно в одном из двух мест:
- бывший работодатель – если эта организация все еще не была ликвидирована;
- в архиве, куда были сданы документы с организации в момент ее ликвидации. Скорее всего, это местный муниципальный архив по месту юридического адреса организации, но самые старые документы могут попасть и в архив района или региона.
Скорее всего, заявитель и так будет запрашивать справку о начисленной и выплаченной зарплате в архиве предприятия или города, поэтому проще всего подать два заявления одновременно. И в данной ситуации главное – понять, куда именно отправлять заявление. Вполне может оказаться, что предприятие работает, но было реорганизовано со сдачей документов в архив.
Что же касается подтверждения иных нестраховых периодов, все зависит от самого периода. Проще всего подтвердить службу в армии или учебу – это государственные учреждения, которые даже в сложные времена хорошо хранили свои архивы, куда и нужно отправлять запрос. Чуть сложнее подтвердить факт предпринимательства – часто требуются квитанции на оплату страховых взносов, которые за давностью лет не сохраняются. Подтвердить факт ухода за ребенком очень просто – достаточно предоставить его свидетельство о рождении.
Порядок подсчета страхового стажа
Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится (п. 21 Приказа N 91):
- в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев);
- каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы.
Рассмотрим пример расчета страхового стажа.
Пример.
Период работы, учитываемый |
Календарные |
Страховой стаж |
с 01.03.2000 по 28.05.2005 |
1915 |
5 лет 3 месяца 25 дней |
с 14.09.2005 по 15.05.2007 |
609 |
1 год 8 месяцев 9 дней |
Итого: |
2524 |
7 лет 4 дня |
При совпадении по времени периодов работы, включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по заявлению застрахованного лица.
Какой порядок подтверждения страхового стажа
Когда сотрудник застрахован в ПФР, единственным подтверждающим наличие стажа документом является выписка из индивидуального (персонифицированного) счета. А страховой стаж, приобретенный за трудовые периоды до регистрации в системе обязательного страхования, можно доказать, предъявив:
- трудовую книжку (из записей в документе берутся недостаточные сведения об отдельных этапах работы);
- трудовые договора с работодателями (письменные, составленные в соответствии с законом);
- показания свидетелей (при утрате документов из-за стихийных бедствий и прочих обстоятельств непреодолимой силы или по вине работодателя, когда бумаги восстановить невозможно);
- справки из архивов;
- лицевые счета;
- ведомости о выплате заработной платы;
- выписки из приказов;
- справки из бухгалтерии работодателей.
Ошибка: Гражданин, который не в состоянии предоставить документы, свидетельствующие о наличии страхового стажа, пригласил для дачи показаний одного свидетеля.
Комментарий: В такой ситуации придется пригласить как минимум двоих подходящих свидетелей.
Ошибка: Трудящийся с целью учета страхового стажа пригласил двоих свидетелей того факта, что он трудился на предприятии. Обоим свидетелям на момент коллективной работы было по 13 лет.
Исчисление страхового стажа
Страховой стаж всегда исчисляется в календарном порядке, то есть по факту продолжительности исчисляются все периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных В соответствии со статьей 293 Трудового кодекса Российской Федерации сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется некоторыми работниками лишь в навигационный период. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических условий на тех территориях, где расположены водные пути. Так, в средней полосе страны навигация начинается раньше и заканчивается позднее, чем в северных районах. К таким работникам относятся плавсостав морского и речного флота, работники судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский персонал судов и некоторые другие. Какой бы ни была продолжительность навигационного периода, она считается за год работы, если работник проработал полный навигационный период. В случаях, когда работа продолжалась не весь навигационный период, она включается в стаж по ее фактической продолжительности независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.
Специальный стаж работы
Специальный стаж — это общий стаж работы (независимо от количества и продолжительности перерывов) в определенных отраслях производства, профессиях, должностях и местах, а также в определенных видах общественно полезной деятельности.
Очень ограниченные виды общественно полезной деятельности включаются в специальный стаж. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный стаж устанавливается правовыми актами, определяющими порядок исчисления стажа для отдельных категорий граждан.
В специальный стаж для назначения пенсии по старости на основании особых условий труда (статья 12 Закона) включаются период нетрудоспособности в группах I и P в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Время, проведенное в тюрьмах сверх срока, установленного для рассмотрения дела.
В соответствии с законом «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ, срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в срок деятельности по специальности.
Законом РФ «О статусе призывника» от 22 января 1993 года предусмотрено, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в срок службы по специальности.
Юридическое значение специального стажа заключается в том, что он является важнейшим юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных условиях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. Пенсии за выслугу лет определяются на основе специального стажа работы. Пенсии за выслугу лет регулируются Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников гражданской авиации и т.д.). Законом РФ «О пенсионном страховании лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» от 12 февраля 1993 года.
Период службы является особым видом специального периода службы. Виды деятельности, включаемые в расчет трудового стажа, прямо определены законом (статья 18 закона от 12 февраля 1993 года), а также специальными нормативными актами. ), а также специальные положения для каждой категории граждан, имеющих право на пенсию по выслуге лет: например, Постановлением Совета Министров — Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, сержантов, прапорщиков и морских пехотинцев либо по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или на службе в правоохранительных органах Российской Федерации, и их семьям» от 22. Сентябрь 1993 г. N 941. 3. «О порядке исчисления стажа, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и членам их семей» от 12 августа 1994 г., Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления стажа, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и членам их семей» от 20 февраля 1995 г. № 155 и др.
Какой порядок подтверждения страхового стажа
Когда сотрудник застрахован в ПФР, единственным подтверждающим наличие стажа документом является выписка из индивидуального (персонифицированного) счета. А страховой стаж, приобретенный за трудовые периоды до регистрации в системе обязательного страхования, можно доказать, предъявив:
- трудовую книжку (из записей в документе берутся недостаточные сведения об отдельных этапах работы);
- трудовые договора с работодателями (письменные, составленные в соответствии с законом);
- показания свидетелей (при утрате документов из-за стихийных бедствий и прочих обстоятельств непреодолимой силы или по вине работодателя, когда бумаги восстановить невозможно);
- справки из архивов;
- лицевые счета;
- ведомости о выплате заработной платы;
- выписки из приказов;
- справки из бухгалтерии работодателей.
Что относится к страховому стажу
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа на правовом уровне заложены в двух документах:
- в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2015 года;
- в Постановлении Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.
Под термином «стаж» понимают сумму периодов работы гражданина:
- оформленной официально;
- за которые произведены перечисления в солидарный бюджет ПФР.
При этом под словом «работа» понимается любой вид оплачиваемой, общественно полезной деятельности. К примеру, творческие личности или индивидуальные предприниматели также трудятся, как рабочие шахт и заводов. Главным критерием для страхового стажа является уплата взносов:
- в ПФР;
- в Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности и материнству (ФСС).
Внимание: понятие страхового стажа введено в 1 статье закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.
Правила исчисления периодов работы сводятся к следующему:
- Подтверждением таковых считаются записи в трудовой книжке (ТК);
- При отсутствии ТК (либо отдельных записей) доказать период труда можно архивной справкой;
- Если в архив документов не сохранилось, то специалисты ПФР имеют право:
- воспользоваться иными документальными доказательствами;
- направить заявителя в суд для установления факта работы.
По каким правилам подтверждается страховой стаж
Когда придет время рассчитать страховой стаж, гражданину придется подтверждать стаж за периоды работы:
- до регистрации в системе обязательного страхования в ПФР;
- после страхования сотрудника по программе обязательного страхования.
Чтобы понять, каким по длительности будет страховой стаж трудящегося гражданина, нужно понимать, выполнение каких должностных обязанностей будет учтено в стаже. Учтены будут следующие периоды:
- трудовая деятельность, которая велась в пределах Российской Федерации сотрудниками, подлежащими обязательному социальному страхованию и совершающими страховые отчисления в Фонд социального страхования через своего работодателя;
- трудовая деятельность, осуществляемая гражданами России за границей, при условии, что она велась согласно условиям международных договоров РФ (или что работник самостоятельно выплачивал страховые взносы в Пенсионный Фонд).
В продолжительность страхового стажа включаются не только непосредственно периоды трудовой деятельности, но и некоторые иные промежутки времени, а именно время:
- пребывания на службе в армии (или на альтернативной службе);
- нахождения на больничном по причине заболевания или травмы, если при этом выплачивалась компенсация из бюджета ФСС;
- отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (для многодетной матери — не более 6 лет, т.е. по 1,5 года на 4 детей);
- поиска новой работы, если гражданин состоял на учете в Центре занятости и получал пособия по безработице;
- выполнения общественных работ (оплачиваемых);
- переезда по новому месту жительства по долгу госслужбы;
- нахождения под стражей, если впоследствии человек был признан невиновным в уголовном преступлении и был реабилитирован полностью;
- пребывания без работы из-за необходимости переселения в другую местность вместе с супругом-военнослужащим (учтено будет максимум 5 лет);
- проживания за границей мужей и жен государственных представителей и дипломатических работников, выехавших за рубеж по долгу службы (учтено будет не более 5 лет).
Почти все виды пенсий (по старости, по старости с особыми условиями, за выслугу лет, в некоторых случаях — по инвалидности, по случаю потери кормильца) учитывают продолжительность общего трудового стажа. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж для назначения пенсии, является трудовая книжка. Однако бывают ситуации, когда подтвердить стаж работы сложно. Например, если он утерян или в его записях имеются неточности. Такие обстоятельства создают определенные трудности, например, назначение более низкой пенсии, чем та, на которую рассчитывает гражданин.
В соответствии со статьей 117 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1 с изменениями и дополнениями, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, являются учреждения социального страхования. Правила обращения за пенсией, ее назначения и организации выплаты, ведения пенсионной документации, подтверждения трудового стажа на основании справок утверждаются Правительством Российской Федерации. Восстановление записей в трудовых книжках регулируется, в частности, такими нормативными актами, как Постановление Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», Постановление о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденное Постановлением Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года. Правила подтверждения стажа для назначения пенсий, утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по труду от 12 сентября 1990 г. № 369-16-52, Порядок определения стажа при утрате документов в связи с чрезвычайными обстоятельствами, утвержденный постановлением Минтруда от 24 июня 1994 г. № 50, и другие. Правила исчисления и подтверждения стажа работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.
Если трудовая книжка отсутствует, содержит неправильные или неточные записи или в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы, трудовой стаж устанавливается в соответствии с вышеуказанными правилами на основании других документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных по месту работы или вышестоящими органами той же системы, в которой работало лицо, а также архивными учреждениями. Это могут быть различные справки, выписки из приказов, лицевые счета и расчетные листки, свидетельства, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметкой об их исполнении, списки работ, реестры и формуляры, членские билеты торговых и инвалидных кооперативов и т.д.
Чем отличается трудовой стаж от страхового стажа?
Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ст.2) трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.3) страховой стаж– учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В нормативных документах записано, что в стаж входят периоды участия в производственной и любой иной общественно полезной деятельности. При этом выделяются такие виды:
- Общий, в который входят отрезки времени, затраченные на:
- производственный труд в обычных условиях;
- учебный процесс;
- уход за детьми и нетрудоспособными (определенными законодательством);
- воинскую службу по призыву;
- Специальный — это работа в опасных, вредных средах, в условиях неблагоприятного климата и другие.
Внимание: за отрезки труда, причисленные к специальным, работодатель перечисляет повышенные суммы в солидарный бюджет ПФР. Именно они становятся основой для предоставления труженику пенсионных преференций.
Специальный (профессиональный) страховой стаж
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.
В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.
Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.
Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.
В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).
Подтверждение советского трудового стажа
Другой актуальный случай — как подтвердить наличие трудового стажа советских времён, когда не существовало ни современной пенсионной системы, ни персонального учёта граждан. Единственным способом подтверждения здесь является запись в трудовой книжке, либо иные документы с места прежней работы. При утере документов потребуется признание стажа через судебные инстанции.
Для этого потребуется собрать имеющуюся доказательную базу, включая косвенные документы и показания свидетелей, трудившихся ранее с заявителем на одном предприятии. К примеру, до 1991г. единственными обязательными платежами, взимаемыми с каждого работающего гражданина, являлись взносы на государственное соцстрахование. Конечно, найти в архивах документальные свидетельства о совершённых платежах тридцатилетней давности сложно, но попытаться это сделать стоит. В таком случае вы получите 100% подтверждение наличия трудового стажа в советское время.
О трудовой книжке и контроле
Работодатель в кадровой работе руководствуется Правилами ведения трудовых книжек, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 (с изменениями и дополнениями).
В частности, в них строго указывается:
- Каждая запись в ТК делается на основании приказа руководителя, которому присвоен номер и имеется дата издания (данные заносятся в соответствующие графы).
- Запись об увольнении подтверждается подписью ответственного лица и заверяется печатью.
- Записи не могут иметь исправлений.
- Оттиск печати должен быть читаемым.
Важно: если в ТК порядок внесения данных нарушен, то следует срочно принять меры к исправлению ситуации (обратиться к кадровику предприятия).
Застрахованное лицо имеет возможность проконтролировать все персональные данные, занесенные на его лицевой счет в системе ОПС. Для этого нужно сделать следующее:
- Зарегистрироваться на портале госуслуг.
- Войти в личный кабинет
- Запросить выписку из персонального лицевого счета.
- Сверить данные с записями в ТК.
Внимание: если выявлены несоответствия, то необходимо донести в отделение ПФР документы, подтверждающие отрезки работы до 2002 года.
Если отсутствуют данные за период деятельности после 2002 года, значит, работодатель:
- не платит в ПФР;
- трудоустроил работника неофициально.
Какие периоды включаются в страховой стаж
Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж входят все периоды работы гражданина, на протяжении которых работодатель начислял и за работника взносы и переводил их в ПФР. Важно, чтобы работа проходила в пределах России. Если гражданин работает за границей, периоды деятельности за рубежом тоже могут быть зачислены в трудовой стаж, но при условии наличия соответствующего международного договора или нормативно-правового акта.
Кроме работы по трудовому договору в трудовой стаж засчитывается ннекоторая другая деятельность:
- прохождение службы в ВС и правоохранительных органах (МВД, ФСИН и другие);
- время, в течение которого гражданин находился на больничном;
- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
- период, в течение которого гражданин состоял на учете ЦЗН в качестве безработного, участвовал в оплачиваемых работах или переезжал на другое место жительства по направлению ЦЗН;
- период нахождения под стражей при условии, если лицо было необоснованно привлечено к угловной ответственности;
- срок, на протяжении которого гражданин отбывал наказание при условии, что он был незаконно осужден;
- время, в течение которого супруги военнослужащих по контракту проживали в местностях, где они не могли трудоустроиться (но не более 5 лет страхового стажа в общей сложности);
- время, в течение которого супруги дипломатов проживали в посольствах вместе с ними;
- период работы нештатным агентом в органазх, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность (МВД, ФСБ, ФСО);
- время, в течение которого незаконно реабилитированные были отстранены от должности;
- период осуществления полномочий судьи;
- период ухода за инвалидом первой группы или престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет.