В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Удовлетворяя исковые требования истца о признании незаконным отказ ГУ — ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области в назначении С. страховой части трудовой пенсии по старости, и обязании ГУ — ГУ ПФР N 2 по городу Москве и Московской области назначить С. выплату страховой части трудовой пенсии по старости с 27.08.2014 г. (то есть момента обращения за ее назначением в пенсионный орган), суд обоснованно указал на то, что истцу на момент ее назначение было 56 лет, а также имелся необходимый страховой стаж — 5 лет.
Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения в ряде законодательных актов, в том числе определяющих особенности правового статуса отдельных категорий граждан. Так, пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Об установлении страховой пенсии по старости военнослужащему — участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС
Следует отметить, что согласно положениям абзаца пятого статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 (в редакции, действующей с 01.01.2022) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»4 .
Как начисляется пенсия ликвидаторам аварии на ЧАЭС
- 500 руб. — на одного человека при переезде из зоны радиоактивного загрязнения;
- 8 тыс. руб. на похороны в случае смерти;
- 10 тыс. руб. единовременно при потере кормильца вследствие катастрофы;
- компенсацию за инвалидность;
- больничный лист оплачивается в соответствии со средним заработком;
- доплату в размере разницы между предыдущей и новой зарплатой, если был переведен на нижеоплачиваемую должность по рекомендации врачей.
- льготы при поступлении в ВУЗ (идут вне очереди);
- пенсия по потере кормильца студентам ВУЗов и СУЗов до достижения ими 25 лет;
- улучшение жилищных условий вне очереди;
- внеочередное получение места в детсаду;
- 50% льгота на погашение коммунальных платежей;
- подлежат сокращению на рабочем месте последними.
Пенсии чернобыльцам в России в 2022 году
- Ликвидаторы последствий катастрофы на ЧАЭС 1986-1987 гг; Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения или ставшие инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС — мужчины в 50 лет, женщины в 45 лет.
- Ликвидаторы последствий катастрофы на ЧАЭС 1988-1990 гг.Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с катастрофой на ЧАЭС; Работники ЧАЭС и зоны отчуждения. Мужчины в 55 лет, женщины в 50 лет.
- Работники зон отселения; Граждане, переселенные из зоны отселения или постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы. Возраст выхода на пенсию снижается на 3 года и дополнительно за 1 год проживания или работы в данной зоне, снижается на полгода. Снижение может быть не более чем на 7 лет.
- Постоянные жители зоны проживания с правом на отселение, а также добровольно покинувшие данную зону, имеют право на снижение возраста на 2 года. Дополнительно — за 3 года работы, проживания в данной зоне, возраст будет уменьшен на 1 год, но не более чем на 5 лет в общем.
- Граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Снижение возраста будет на 1 год и дополнительно на 1 год за 4 года проживания или работы в указанной зоне. Но не более 3 лет в общей сложности.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Повышение пенсии работающим пенсионерам в 2024 году
Индексация пенсии в 2024 году для работающих пенсионеров не предусмотрена действующим законодательством.
Дело в том, что законом установлен мораторий на индексацию страховых пенсий граждан во время осуществления трудовой или иной оплачиваемой деятельности.
Этот мораторий в ближайшей перспективе отменять не планируют.
Однако небольшая прибавка работающим пенсионерам в 2024 году всё же будет начислена.
Повышение выплат произойдет в результате планового перерасчета, учитывающего стаж и баллы, которые пенсионер приобретает за счет продолжения своей работы. Такой перерасчет работающим пенсионерам производят ежегодно с 1 августа.
Прибавку с 1 августа 2024 года получат пенсионеры, которые работали в течение предыдущего 2023 года.
- Сумма доплаты будет зависеть от количества баллов, сформированных за этот период трудовой деятельности, но не превысит денежный эквивалент трех пенсионных коэффициентов.
- При этом стоимость балла при начислении будет применяться в значении, действующем на дату выхода на пенсию конкретного пенсионера. Например, для вышедших на пенсию в 2019 году один балл стоит 87,24 руб., в 2020 г. — 93,00 руб. и так далее.
С учетом существующих ограничений получается, что максимально возможная доплата с 1 августа 2024 г. составит 371,31 руб.
На нее могут рассчитывать работающие пенсионеры, вышедшие на пенсию в течение 2023 г. и заработавшие за время последующей трудовой деятельности 3 пенсионных коэффициента. При всех прочих обстоятельствах размер прибавки будет меньше.
Стоит заметить, что граждане, оформившие пенсию в 2024 году, не получат августовскую прибавку. В случае продолжения трудовой деятельности они смогут рассчитывать на повышение лишь с 1 августа 2025 г., когда будут учитываться коэффициенты, заработанные в течение 2024 г.
Даты и размеры увеличенных пенсионных выплат
-
• В 2024 году планируется повышение пенсий и социальных выплат в несколько этапов.
-
• Неработающие пенсионеры получат индексацию на 7,5% с 1 января 2024 года.
-
• ЕДВ для федеральных льготников будет проиндексирована на 7,5% с 1 февраля 2024 года.
-
• Социальные пенсии будут проиндексированы на 7,5% с 1 апреля 2024 года.
-
• Военные пенсии будут проиндексированы на 4,5% с 1 октября 2024 года.
-
• Планируется «заморозка» понижающего коэффициента для военных пенсионеров до 30.09.2024 г.
-
• Повышение пенсии для работающих пенсионеров не предусмотрено в 2024 году.
-
• В 2024 году будет увеличение социальных надбавок к пенсионному обеспечению военных на 7,5%.
Сколько составляет размер пенсии для чернобыльцев
Пенсионные выплаты для чернобыльцев включают в себя несколько основных видов компенсаций:
-
Единовременное пособие: по закону о чернобыльцах предусмотрено единовременное пособие в размере 250 000 рублей для всех людей, имеющих статус пострадавших от Чернобыльской катастрофы.
-
Месячная пенсия: чернобыльцы имеют право на получение повышенной месячной пенсии. Размер этой пенсии зависит от нескольких факторов, таких как степень пострадавшего, возраст и трудовой стаж чернобыльца.
-
Дополнительные выплаты: для определенных категорий чернобыльцев предусмотрены дополнительные выплаты. Например, для тех, кто имеет дополнительные заболевания, связанные с радиацией, или для инвалидов.
Размер месячной пенсии для чернобыльцев зависит от нескольких факторов:
-
Степень пострадавшего: существуют категории чернобыльцев с различной степенью радиационного воздействия на организм. Размер пенсии зависит от категории, которой принадлежит чернобылец.
-
Возраст: размер пенсии для чернобыльцев также зависит от возраста пенсионера. Чем старше человек, тем выше размер пенсии.
-
Трудовой стаж: чернобыльцы, имеющие большой трудовой стаж, могут рассчитывать на более высокую пенсию.
Размеры пенсий для инвалидов-ликвидаторов будут установлены с учетом нескольких факторов, включая стаж работы на опасных объектах, уровень инвалидности и другие социальные условия. Государство стремится обеспечить достаточный уровень жизни для этих людей, учитывая их трудности и заслуги перед страной.
Условия получения пенсии для инвалидов-ликвидаторов несколько отличаются от общих правил: они могут получать пенсию вне зависимости от возраста, если у них есть установленная степень инвалидности, связанная с последствиями аварии на ЧАЭС. Также, они могут иметь право на дополнительные льготы и компенсации.
Государственная программа социальной поддержки инвалидов-ликвидаторов ЧАЭС продолжает развиваться и совершенствоваться с каждым годом, чтобы обеспечить достойные условия жизни этой категории граждан и признать их вклад в общее благо.
| Степень инвалидности | Пенсионный коэффициент |
|---|---|
| I группа | 2,0 |
| II группа | 1,8 |
| III группа | 1,5 |
Пенсионный коэффициент является множителем, который умножается на размер базовой пенсии, получаемой лицами, не имеющими инвалидности в результате аварии на ЧАЭС. Таким образом, инвалиды-ликвидаторы получают пенсию, превышающую базовый размер, чтобы компенсировать их особые потребности и затраты, связанные с последствиями аварии.
Особенности новой системы выплат пенсий Чернобыльцам в 2024 году
В 2024 году были внесены изменения в систему выплат пенсии Чернобыльцам. Эти изменения были внесены в целях улучшения социального обеспечения этой категории граждан и обеспечения им достойных условий жизни.
1. Увеличение размеров пенсии: Одной из основных особенностей новой системы выплат пенсий Чернобыльцам в 2024 году является увеличение размеров пенсии. Теперь пенсионный фонд предоставляет более щедрые выплаты, что позволяет лучше обеспечить медицинскими и жилищными услугами не только самим Чернобыльцам, но и их семьям.
2. Упрощение процедуры получения пенсии: Новая система также предусматривает упрощение процедуры получения пенсии. Теперь Чернобыльцы могут подавать заявления на получение пенсии через электронные сервисы или обратиться в отделения пенсионного фонда лично. Это сокращает время ожидания и облегчает процесс получения пенсии.
3. Улучшение медицинского обслуживания: В рамках новой системы выплат пенсии Чернобыльцам в 2024 году также было усовершенствовано медицинское обслуживание. Чернобыльцы получают доступ к бесплатным медицинским услугам, а также имеют возможность получить компенсацию за лечение и реабилитацию в случае обострения заболеваний, связанных с последствиями Чернобыльской катастрофы.
4. Расширение социальной поддержки: Новая система выплат пенсии Чернобыльцам также предусматривает расширение социальной поддержки. Чернобыльцы имеют право на дополнительные льготы, такие как субсидии на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте и другие социальные льготы. Это помогает улучшить качество жизни Чернобыльцев и обеспечить им ощутимую финансовую поддержку.
Таким образом, новая система выплат пенсии Чернобыльцам в 2024 году включает увеличение размеров пенсии, упрощение процедуры получения пенсии, улучшение медицинского обслуживания и расширение социальной поддержки. Эти изменения помогают улучшить условия жизни Чернобыльцам и обеспечить им достойные условия социального обеспечения.
Новые правила выплаты и размер пенсий
В 2024 году были внесены изменения в правила выплаты пенсий Чернобыльцам. Теперь размер пенсии зависит от нескольких факторов, включая степень радиационного воздействия на организм и присвоенную группу инвалидности. Также учтены возраст и стаж работы пострадавшего.
Наибольший размер пенсии предоставляется Чернобыльцам, которые имеют степень радиационного поражения I группы. Это лица с наиболее тяжелыми последствиями от аварии на Чернобыльской АЭС. Они имеют право на повышенный размер пенсии, соответствующий 5-ой категории пенсионеров инвалидов.
Чернобыльцам с II группой инвалидности и с профессиональными заболеваниями, связанными с последствиями радиации, выплачивается размер пенсии в соответствии с 4-й категорией инвалидов.
Чернобыльцы со степенью радиационного поражения III группы получают пенсии по 3-й категории инвалидов. Это включает в себя лиц, у которых есть какие-либо заболевания, вызванные последствиями аварии.
Также установлена минимальная гарантированная пенсия Чернобыльцам на уровне прожиточного минимума пенсионера. Это мера, которая обеспечивает получение малоимущим пенсионерам необходимого уровня дохода.
Новые правила выплаты пенсий Чернобыльцам позволяют учесть особенности их здоровья и обеспечить достойный уровень жизни этой категории граждан. Это важное социальное обеспечение для людей, пострадавших от крупнейшей радиационной аварии в истории человечества.