Проект НДС для очистных сооружений в 2024 году

Предприятия, отнесенные к объектам I категории, обязаны до 01.01.2025 получить комплексное экологическое разрешение (КЭР). Для особенных «загрязнителей» природы, включенных в перечень 300 объектов, срок получения КЭР еще ближе – до 01.01.2023. КЭР заменяет, в том числе, разрешение на сбросы загрязняющих веществ. Пунктом 3 ст. 31.1 ФЗ-7 определено, что НДС, установленные для высокотоксичных веществ I, II класса опасности, вместе с расчетами таких нормативов, входят в состав заявки для получения КЭР – при условии присутствия в сбросах этих веществ.

Что включает проект НДС

В проект НДС входят следующие материалы:

• Схема (план) расположения предприятия, с привязкой к местности и водному объекту;
• Схема сетей водоснабжения и водоотведения предприятия;
• Информация о хозяйственно-бытовой и производственной деятельности предприятия, в результате которой образуются стоки;
• Информация об очистных сооружениях предприятия и качестве очистки стоков;
• Баланс водопотребления и водоотведения;
• Информация о водном объекте, предоставляемая Росгидромет центром;
• Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год;
• Протоколы качества сточных и природных вод;
• Расчеты допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов;
• Расход сточных вод по каждому выпуску сточных вод;
• сведения о методах анализа при определении концентраций и показателей состава и свойств сточных вод;
• Расчет фактических сбросов за предыдущие годы работы предприятия.

Что в составе проекта НДС

Проект НДС характеризует хозяйствующий субъект как источник загрязнения водного объекта. В проектной документации действующего предприятия-водопользователя содержится:

• ситуационный план местности с привязкой к территории предприятия, эксплуатирующей водосбросные сооружения, географические координаты выпуска сточных вод;
• план территории организации, с нанесением инженерных сетей и локальных очистных сооружений (ЛОС);
• описание технологических процессов;
• состав и эффективность ЛОС;
• водохозяйственный баланс;
• характеристика объекта, его фоновые концентрации;
• данные о качестве воды на контрольном участке после сброса;
• расход сточных вод;
• перечень нормируемых веществ;
• перечень методик химанализа сточных вод;
• протоколы исследований;
• расчет НДС, выполненный по утвержденной методике;
• данные о фактических объемах сброса, и другие материалы.

Важно! Исследования качества воды водного объекта выполняются только аккредитованными испытательными лабораториями.

Проект НДС, разрабатываемый на период строительных работ или реконструкции объектов капстроительства (при факте сброса сточных вод) содержит несколько иную информацию.

Что включает проект НДС?

• Ситуационный план (карту-схему) местности;
• План территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения;
• Данные о технологических процессах, в результате которых образуются стоки;
• Состав очистных сооружений, эффективности очистки;
• Данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
• Водохозяйственный баланс водопользования;
• Гидрологическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод;
• Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год;
• Значение нормативов качества воды;
• Расход сточных вод по каждому выпуску сточных вод;
• Перечень нормируемых веществ и показателей состава и свойств сточных вод;
• Данные об использованных методах химического анализа при определении концентраций и показателей состава и свойств сточных вод;
• Протоколы исследований сточных вод;
• Расчет;
• Результаты расчета;
• Данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ отдельно по каждому выпуску за предыдущие годы.

Этапы разработки проекта НДС

• Определение категории объекта водопользования, принимающего сточные воды.
• Расчет объёма сточных вод, сбрасываемых в водоём в течение года.
• Лабораторные исследования уровня загрязнённости сточных вод: определение состава сточных вод и концентраций содержащихся в них загрязняющих веществ.
• Сбор данных о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в воздухе.
• Расчёт предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ.
• Разработка мероприятий по снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду и достижению нормативов допустимых сбросов.
• Оформление проекта НДС, согласование в контролирующих инстанциях, оформление разрешения на сбросы.

При несанкционированном сбросе сточных вод в водный объект, а также при нарушении правил пользования водным объектом предусмотрена административная ответственность (п.1 ст.8.14 КоАП РФ).

Для граждан РФ	500 – 1000 руб.
Для должностных лиц	10 000 – 20 000 руб.
Для индивидуальных предпринимателей	20 000 – 30 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Для юридических лиц	80 000 – 100 000 руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток

Что включает в себя НДС

• карты и планы – с указанием координат территории предприятия и водного объекта, мест спуска промышленных стоков и расположения очистных сооружений, сетей ливневой канализации и водоотведения;
• производственные данные – о технологических процессах с образованием сточных вод, особенностях очистных сооружений, их соответствии проектным характеристикам;
• информацию о водопользовании – водохозяйственный баланс, качество воды, уровень фоновых концентраций для расчета нормативов, расход стоков и т. п.;
• данные о фактических сбросах за предыдущие пять лет (отдельно за каждый год) и т. д.;
• расчет НДС по методике, утвержденной приказом Минприроды РФ № 333 от 17.12.2007 г.

Каким предприятиям необходима разработка проекта НДС в канализацию

Этот документ нужен:

• Организациям и предприятиям, заключившим с Водоканалом договор на водоотведение или водоснабжение с водоотведением. Хозяйствующие субъекты, имеющие свою канализационную систему, как и прежде, разрабатывают НДС на сбросы.
• Компаниям, связанным с переработкой или производством и сбрасывающим в одну канализационную сеть более 200 м³/сут. Поэтому, например, организации ЖКХ, занимающиеся отведением сточных вод, под этот закон не попадают.

Под требования законодательства не попадают производства, имеющие несколько промплощадок, расположенных на удалении друг от друга и сливающих стоки в разные канализационные сети.

Зачем нужен проект НДС в ВКХ

Изменения в законах позволят усилить контроль загрязнения окружающей среды, переложив часть ответственности с Водоканала на крупных абонентов. Теперь организациям ВКХ не придется отвечать за чужие проблемы и переплачивать за НВОС (негативное влияние на окружающую среду).

Норматив на сборы, устанавливаемый крупным предприятиям, позволит уменьшить и нормировать нагрузку на водоемы, куда в конечном счете сливается отработанная вода.

Согласно ч. 6 ст. 27 закона №221-ФЗ 13.07.015 г., организации, входящие в категорию 200+, будут обязаны установить локальные очистные сооружения, позволяющие сливать в общую канализационную систему предварительно очищенные сточные воды. Учет поступающей и отведенной воды будет проводиться по показаниям счётчиков.

Отсутствие проекта, разрешения на сброс и утверждённых норм позволяет Водоканалу приостанавливать действие договоров и отключать подачу воды.

Предприятия, работающие без проекта и утвержденных норм, подпадают под действие ст. 8. Административного кодекса и наказываются штрафом до 200 тыс. руб. Деятельность нарушителей может быть приостановлена на срок до 90 дней.

Срок действия проекта НДС в водные объекты

Существуют следующие сроки действия проекта НДС (п. 14 Методики):

Проект НДС для сбросов в акваторию водного объекта при установлении нормативов на уровне норм водного объекта	на 5 лет
При установлении НДС с учетом разбавления	на 3 года

Необходимость в разработке проекта НДС

Если предприятие осуществляет сбросы в пределах тех значений, которые указаны в проекте, то платежи взимаются по базовым ставкам. В ином случае их размер увеличивается в 5 раз. Если предприятие не разработало проект НДС, он не согласован, плата за НВОС увеличивается в 25 раз.

Норматив допустимых сбросов – это тот объем или масса загрязняющих, химических веществ, микроорганизмов в составе сточных вод, который допустим для сброса в водные объекты. Нормативы регулируются ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Они используются при:

• оценке эффективности проводимых ЮЛ и ИП водоохранных мероприятий;
• установлении размеров платежей за пользование водными объектами;
• осуществлении государственного контроля за предприятиями;
• наложении штрафов за нарушения, связанные с использованием водных объектов;
• предъявлении исков о возмещении ущербов, возникших при нарушении водного законодательства.

Этапы разработки проекта НДС

Хотим заранее обратить ваше внимание, что этапы могут включать в себя дополнительные действия, а список требуемой документации может отличаться. Это зависит от того, в какой сфере предприятие, для которого разрабатывается проект, осуществляет свою деятельность.

Ход разработки идет следующим образом:

• Инвентаризация источников образования и выпусков сточных вод;
• Расчет годового объема сточных вод (установление количества загрязняющих веществ и микроорганизмов, допустимых к сбросу, пробы сточных вод).
• На основании тщательно обработанной информации проводится расчёт нормативов с последующим оформлением проекта.
• Согласование проекта в государственных органах. Сопроводим и окажем помощь при прохождении проверки во всех вышестоящих инстанциях.
• Получение Разрешения на сбросы ЗВ.

Утверждение проекта Нормативов допустимых сбросов (НДС)

Утверждение НДС производится по «Административному регламенту Федерального агентства водных ресурсов по представлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей…» по приказу Минприроды России от 2 июня 2014 г. № 246. По регламенту упрощена процедура утверждения проектов НДС путем реализации принципа «одного окна», сокращены сроки согласования, водопользователи не участвуют в согласовании проекта НДС, это делают Росводресурсы (Кубанское Бассейновое Водное Управление, КБВУ) самостоятельно в рамках межведомственного согласования. Территориальный орган Росводресурсов принимает решение об утверждении НДС в срок, не превышающий 45 рабочих дней с даты регистрации принятых документов.

Закупки и тендеры очистные сооружения

Проект НДС необходим тем предприятиям, которые осуществляют отвод ливневых, хозяйственно-бытовых и производственных вод путем сброса их в виде сточных вод в любой водный объект (озеро, реку, ручей, водохранилище, море). И это не только действующие предприятия, но и предприятия, находящиеся на стадии строительства.

А также, проект НДС следует разрабатывать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» следующим компаниям:

• Лицам заключившим или обязанным заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
• Осуществляющим деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения.
• Имеющим среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Работаем с 2012 года в топ 10 входят компании которые мы сопровождаем более 15 млн
сэкономили на штрафах Лучшие экологи города

Проект нормативов допустимых сбросов содержит большое количество документов, среди которых есть такие:

1. План, карта или схема местности. На ней обязательно должен быть указан водоем, куда осуществляется сброс, а также месторасположение предприятия. Кроме того, на карте указываются географические координаты мест слива и расстояние (в километрах) от устья.
2. Схема территории, принадлежащей предприятию. Этот документ должен содержать информацию о трубопроводах всех канализационных систем (центральной и ливневой), а также систем очистки стоков.
3. Описание производственных процессов, приводящих к образованию стоков и дренажных вод.
4. Информация об эффективности очистки стоков на очистных сооружениях, а также соответствие работы этих систем характеристикам, указанным в проектной документации.
5. Баланс потребления воды организацией.
6. Особенности участка на водном объекте, где проектируется или функционирует выпуск сточных вод.
7. Документы, подтверждающие надлежащее качество сточной воды.
8. Информация о нормированном и фактическом составе стоков.
9. Расчет НДС.

Приказом МПР РФ от 17.12.2007 г. № 333 утверждены методические рекомендации по разработке проекта НДС. Они содержат всю информацию о том, как подготовить, правильно составить и согласовать проектную документацию, чтобы получить разрешение на сброс стоков.

Проект НДС должен разрабатываться для предприятий разных форм собственности, осуществляющих вывод сточных вод. Стоки могут быть выведены через центральную канализационную систему, ливневую канализацию, канавы, дренажные системы, а также через очистные сооружения непосредственно в водные объекты.

Разрабатывается данный проект на 5 лет. Его могут составить специалисты предприятия, но большинство руководителей предпочитают заказывать разработку этой документации сторонним компаниям, имеющим государственную аккредитацию.

Готовые документы должны соответствовать требованиям методики МПР России о разработке НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом от 17.12.2007 № 333, актуализированная приказом МПРиЭ РФ от 29.07.2014 № 329. Но процесс работы также регламентируется такими документами:

1. ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ.
2. Водный кодекс России от 03.06.2006 № 73-ФЗ.
3. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
4. Постановления Пр. РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов…», а также от 10.04.2013 г № 317 «План снижения сбросов…», от 30 декабря 2006г № 844 «О порядке подготовки и принятия решения…» в редакции от Постановлений Правительства РФ от 23.05.2013 г. № 432 и от 15.05.2014 г № 442.
5. «Админ. регламент ФАВР по представлению гос. услуги по утверждению НДС веществ …» утвержденный приказом Минприроды России от 2.06.2014 г. № 246.
6. Закон от 21.07.2014 г № 221-ФЗ.
7. «Админ. регламент ФС по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ…», утвержденный приказом МПРиЭ РФ от 9.01.2013 г. № 2.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001г., N 195-ФЗ.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).

Выше перечисленные нормативные акты не только регламентируют процесс создания природоохранной документации на предприятии, но и предусматривают ответственность за нарушение правил использования природных водоемов для вывода стоков.

Планируется установить новую методику расчета НДС

КоАП РФ (№195-ФЗ от 30.12.2001)

Статья 8.14. Нарушение правил водопользования.

Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 500 до 1 000 рублей;
• на должностных лиц — от 1 500 до 2 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 500 до 2 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Для разработки проекта нормативов допустимых сбросов в водные объекты потребуется около 2-3 месяцев. Для ускорения процесса рекомендуем воспользоваться услугами специалиста-эколога в СПб , чтобы избежать ошибок и затягивания сроков.

Сбор первичных данных о сточных водах:

• исходные данные об источниках образования сточных вод;
• информация о первичном водосборнике (пруд-«отстойник», бассейн реки, фильтрационный водоем);
• список и описание водоочистных сооружений, действующих на предприятии.

Разработка программы регулярных наблюдений за водным объектом

Программа регулярных наблюдений обязательна для предприятий, использующих водные объекты — по сути это план мониторинга состояния водоема при сбросе сточных вод. Программа регулярных наблюдения за водным объектом содержит:

• данные о местоположении водоема (объекта мониторинга) и описание водоохранной зоны объекта;
• указание местоположений точек наблюдения за характеристиками воды в водоеме;
• данные о местоположении объекта, водоохранной зоны и мест выпуска сточных вод на карте;
• список показателей, по которым ведется наблюдение за водным объектом и в водоохранной зоне;
• график наблюдения за водным объектом;
• форма и процедура подачи информации по итогам мониторинга в отдел водных ресурсов бассейнового управления, а также данные ответственного лица.

Лабораторные исследования

Проводятся исходя из графика программы регулярных наблюдений за ВО, а также в зависимости от сезона и климатических особенностей (паводок, длительные ливни, засушливый период и т.д.)

Разработка проекта нормативов допустимых сбросов в водный объект

Сюда входит информация, собранная и задокументированная на предыдущих этапах, а также:

• расчеты объемов сточных вод, скорость их образования и расхода;
• расчет нормативов допустимых сбросов, а также количественных и качественных характеристик воды (химические вещества, микроорганизмы, механические вкрапления) — информация со всех выпусков;
• контрольные мероприятия за соблюдением нормативов допустимых сбросов сточных вод;
• предложения по профилактике аварийных сбросов сточных вод и минимизации ущерба.

Согласование проекта НДС

Осуществляется в нескольких контролирующих организациях. Для согласования проекта в Санкт-Петербурге нужно получить согласование:

• в любой аккредитованной организации, занимающейся вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия (например, учреждения здравоохранения, научно-исследовательские центры);
• в гидрометеорологическом центре;
• в Северо-Западном тер. управлении федерального агентства по рыболовству.

Нужно подготовить проект НДС по воде для вашего предприятия? Мы сделаем все под ключ, все документы пройдут согласование без проблем. Звоните!

Необходимые материалы для разработки проекта НДС:

1. ситуационный план (карту-схему) местности с привязкой территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, к водному объекту, используемому для сброса сточных (и дренажных) вод, с указанием сведений (расстояния от устья (для водотоков) и географических координат) о местонахождении каждого выпуска сточных (и дренажных) вод, фонового створа, расстояния от места сброса до фонового створа;
2. план территории организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения, с наложением сетей водоснабжения, водоотведения и ливневой канализации с указанием мест размещения очистных сооружений;
3. данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные (и дренажные) воды;
4. данные о составе очистных сооружений, технологических схемах очистки стоков, эффективности очистки;
5. данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам;
6. водохозяйственный баланс водопользования;
7. гидрологическую и гидрохимическую характеристику водного объекта на участке существующего или проектируемого выпуска сточных (и дренажных) вод, данные о величинах фоновых концентраций, принятых для расчета НДС (указанные данные предоставляются Федеральным органом по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды);
8. данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных, в т.ч. дренажных, вод, за последний календарный год, представленные в виде протоколов количественного химического анализа (КХА) и актов отбора проб воды, подписанных ответственным лицом лаборатории; по данным аккредитованных в установленном порядке юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
9. данные о качестве воды до и после очистных сооружений (протоколы КХА);
10. данные о микробиологическом составе сточных вод после очистных сооружений и в контрольном створе ниже и выше выпуска (протоколы КХА);
11. данные о расходе сточных, в т.ч. дренажных, вод отдельно по каждому выпуску сточных, в т.ч. дренажных, вод, с характеристикой типа выпуска сточных, в т.ч. дренажных, вод;
12. перечень нормируемых показателей состава и свойств сточных, в т.ч. дренажных, вод.

Этапы и сроки разработки и утверждения разрешительной документации при сбросе в ЦСВ:

1. разработка проекта НДС;
2. направление проекта НДС (5 экземпляров + CD-диск) в территориальные органы Росводресурсов для согласования и утверждения в соответствии с Административным регламентом;
3. направление согласованного и утвержденного проекта в Росприроднадзор и получение разрешения на сброс.

Итогом разработки и утверждения проекта НДС (нормативов допустимых сбросов сточных вод) является разрешение на сброс, выдаваемое Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

НДС (нормативы предельно допустимых сбросов сточных вод) веществ и микроорганизмов в централизованные системы водоотведения устанавливаются в целях минимизации негативного воздействия предприятия на окружающую среду.

В соответствии с требованиями ст. 26. Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (НДС).

Методика разработки НДС утверждена Приказами Минприроды России №333 от 17.12.2007 г. и №339 от 29.07.2014 г.

Категории абонентов, осуществляющих сбросы через ЦСВ, которые обязаны иметь НДС, определены в Постановлении Правительства РФ №230 от 18.03.2013 г. «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов». Это «юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения».

Необходимые материалы для разработки проекта НДС (нормативов предельно допустимых сбросов сточных вод):

1. Материалы предприятия (организации):

• копия договора водоотведения;
• ситуационный план (карта-схема) канализационных сетей с указанием точки выпуска сточных вод предприятия в городскую канализационную сеть;
• сведения о приборах учета расхода стока;
• данные о качественном составе сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию, за последние 5 лет (протоколы качественного химического анализа (КХА);
• данные о годовом расходе сточных вод, сбрасываемых в городскую канализацию;
• данные о составе очистных сооружений, технологических схемах очистки стоков, эффективности очистки;

Данные от горводоканала:

• расход сточных вод, поступающих на городские очистные сооружения, за последние 5 лет (кубометров/год, всего, в том числе от объектов жилищного фонда);
• концентрации загрязняющих веществ в сточных водах от объектов жилищного фонда;
• концентрации загрязняющих веществ в сточных водах от объектов, не относящихся к жилищному фонду.

Этапы и сроки разработки и утверждения разрешительной документации при сбросе в ЦСВ:

1. разработка проекта НДС (нормативов допустимых сбросов);
2. направление и утверждение проекта в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Правила установления НДС для абонентов ЦСВ регламентируются Постановлением Правительства РФ №393 от 30.04.2013 г. «Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

С учетом подготовки и оформления пакета необходимых документов и периода согласования, срок получения утвержденного проекта НДС (нормативов допустимых сбросов) составляет от 2 до 3 месяцев со дня обращения клиента в нашу компанию при условии своевременного предоставления исходных документов и материалов.

Итогом разработки является проект НДС, утвержденный Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Похожие записи:

• Можно ли ездить по техпаспорту без доверенности в ДНР
• На третьего ребёнка какие выплаты полагаются в 2024 году в Татарстане
• Продать долю в квартире без согласия второго собственника 2024 как 1/2 доли