В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Какие госорганы имеют право выписывать штраф
Определять, сколько штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в том или ином случае, могут сразу четыре государственных органа — это полиция, прокуратура, Роспотребнадзор (территориальные органы) и Отделы Росалкогольурегулирования. Вне зависимости от того, представители какого из них занимаются делом, статьи не меняются. Нарушители могут быть выявлены как в ходе проверки, так и за счёт проведения других мероприятий. Зачастую таких продавцов помогают выявить ответственные и неравнодушные граждане.
Важно: привлекать детей и подростков в РФ для проведения специальных контрольных закупок алкоголя с целью уличить нарушителей недопустимо, это запрещено на законодательном уровне.
Нарушение закона (продажу спиртного несовершеннолетним через ЕГАИС) необходимо зафиксировать — все данные вносятся в протокол. Дальше всё будет зависеть от того, какой из органов осуществляет проверку. Так, полиция имеет право выписать штраф прямо на месте, а нарушителю остаётся только оплатить его. Если же он по каким-либо причинам не соглашается, дело будет передано для рассмотрения в суд.
Как реагировать на запреты
Взрослым нужно спокойно и с пониманием относиться ко всем существующим ограничениям. Они нужны для того, чтобы молодежь не спивалась, не совершала противоправные поступки, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Некоторые думают, что такие меры неэффективным, так как, если молодой человек захочет напиться, он все равно это сделает. Отчасти это так. Но не нужно забывать о том, что большинство подростков пьют из интереса или «за компанию». А это значит, что если пьянок вокруг них станет меньше, то и вероятность стать алкоголиком в молодости тоже существенно понизится.
Заботьтесь о себе и своих детях. Не позволяйте своим отпрыскам выпивать. Неважно, о каком поводе идет речь. Дети младше 18 лет (в идеале младше 21 года) не должны пьянствовать.
Коснется ли это других ограничений
Конечно, не только возрастные ограничения влияют на продажу алкоголя. В течение длительного времени часы работы точек продажи алкоголя регулировались с момента их открытия.
В частности, регулируется время, когда разрешена продажа алкоголя. Дата продажи также фиксируется. В другие дни запрещено.
Также учитывается расположение магазина и то, сколько несовершеннолетних должно пройти через него за день. Есть много соображений, которые необходимо принять во внимание.
В таблице ниже приведены все законодательные ограничения, применимые к продаже алкоголя в России в 2024 году. Некоторые из них могут меняться время от времени. Новое законодательство также может повлиять на некоторые из этих ограничений.
| Ограничения | В среднем по стране |
| С течением времени. | 10:00-22:00 |
| В день. | Неприемлемо для некоторых видов отдыха, особенно для детей и молодежи. |
| По возрасту | С 18 лет |
| По площади | В пределах 100 метров от школы или детского сада |
Если в России вступит в силу новое законодательство о продаже алкоголя, ограничение на количество дней может быть ослаблено. В конце концов, во время этих же студенческих мероприятий люди будут достаточно взрослыми, чтобы решать, покупать ли им алкоголь с точки зрения Министерства здравоохранения. Однако все применимые правовые ограничения могут оставаться неизменными, за исключением возраста.
В любом случае, вопрос о возрасте продажи алкоголя будет оставаться актуальным до тех пор, пока существует общественный интерес к этим напиткам. Если большинство граждан считает употребление таких напитков неприличным и неприглядным, то оставшееся меньшинство не сможет влиять на решения в этой области.
Имеют ли право эмансипированные подростки покупать спиртные напитки
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что существуют случаи, когда признается возможность предъявления иска до достижения лицом 18 лет. Эта ситуация получает юридический термин «эмансипация». Такое решение может быть принято органом опеки только с письменного согласия родителей ребенка, включая его опекуна.
При отсутствии такого заявления орган власти может обратиться в суд.
- С 16 лет ребенок может быть принят на работу на основании договора или контракта. Однако работа должна проводиться с письменного согласия родителей или опекунов. Это правило предусмотрено статьей 27 Гражданского кодекса РФ.
- Если человек состоит в законном браке с 14 лет. Обратите внимание, что для этого необходима легитимная ситуация. Это правило предусмотрено в статье 21.
Кроме того, статья 21(2) предусматривает, что лица, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают юридическое право после вступления в брак. Однако права, приобретенные на момент выдачи сертификата, остаются в силе и после развода. Однако несовершеннолетние могут потерять этот статус на основании решения суда.
Покупка алкоголя несовершеннолетними детьми через интернет
Продажи через интернет-магазины выросли с тех пор, как ночная продажа алкогольных напитков стала регулироваться на национальном уровне. Однако даже в таких случаях они все равно могут попросить паспорт для подтверждения возраста. В то же время многие предприниматели сумели найти лазейки в нормативных актах и теперь используют их на практике.
В то же время судебные разбирательства по этому вопросу не получили широкого распространения.
Штрафы за продажу алкоголя на сайтах в ночное время невелики. Привлечение к ответственности юридических лиц, незаконно продающих алкогольные напитки в запрещенные часы, довольно проблематично, поскольку продавец часто находит аргументы, чтобы доказать, что он не участвовал в продаже.
Кстати, продажа алкогольной продукции в интернет-магазинах запрещена статьей 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ФЗ-171. В случае выявления такого правонарушения на граждан налагается штраф в размере 10 000 рублей, а в случае юридических лиц ответственность наступает в виде конфискации алкоголя и наложения штрафа в размере от 100 000 рублей.
Цель введения ограничений
Согласно опубликованной статистике, почти все молодые люди в возрасте до 16 лет употребляют или активно употребляют алкоголь. Только 3,9 % подростков не пробовали пиво или энергетические напитки.
Эта информация пугает, поэтому на правительственном уровне был разработан и внедрен закон о продаже алкоголя несовершеннолетним в 2020 году — ФЗ 171. Стоит отметить, что популярность слабых напитков — это тенденция, хотя стоит отметить, что эти показатели снизились в период с 2017 по 2020 год.
В то же время российские ученые проводят медицинские исследования. Согласно опубликованным результатам, было доказано, что при регулярном употреблении алкоголя неполноценное тело ребенка наносит серьезный удар. Впоследствии подростки могут столкнуться с трудностями в нормальном и психическом развитии.
Кроме того, дети наиболее восприимчивы к зависимости.
Какая ответственность предусмотрена за незаконную продажу алкоголя
За нарушение правил продажи алкоголя нарушители могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. По статье 14. 17.
1 Закона об административных правонарушениях за незаконную продажу алкоголя физическими лицами им грозит штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей с обязательной конфискацией. Индивидуальным предпринимателям, торгующим алкоголем, по той же статье грозит штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей.
За продажу немаркированного алкоголя налагаются штрафы в соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с этим, наказания следующие.
- Для граждан — 4, 000 — 5, 000 пенсов.
- в случае работника — 10 000 — 15 000 рублей; и
- для юридических лиц — 200, 000 — 300, 000 рублей.
Нарушение специальных правил продажи алкогольной продукции (за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 14. 17. 1 Закона об административных правонарушениях) влечет ответственность в соответствии с частью третьей статьи 14.
16 Закона об административных правонарушениях. Штраф для юридических лиц по данной статье составляет 100 000 — 300 000 руб.
Продавцы могут быть привлечены к уголовной ответственности, если они
- Продажа алкоголя без маркировки (Уголовный кодекс, статья 171.1).
- Розничная продажа алкоголя без лицензии (ст. 171. 3 УК РФ).
- Повторная незаконная продажа алкоголя, когда продавец уже привлечен к административной ответственности (ст. 171.4 УК РФ).
- Контрабанда алкоголя в крупном размере (ст. 200. 2 УК РФ).
Какой документ подтверждает личность и позволяет установить возраст покупателя алкоголя
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец в праве потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. №524
Внимание! Полный список документов удостоверяющих личность в РФ:
- паспорт гражданина Российской Федереации, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ
- общегражданский заграничный паспорт
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка)
- дипломатический паспорт
- служебный пасрпорт
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российско Федерации
- паспорт иностранного гражданина
- вид на жительство в Российской Федерации
- удостоверение беженца
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
Безусловно, все такие запреты молодежь может обходить, и, как показывает практика, они пьют раньше возраста, когда им начинают продавать алкоголь. Так во всех странах — и у нас, где продают спиртное после 18 лет, и в Соединенных Штатах, где это делают после 21 года. Но почему в США не отказываются от такой практики, если она совсем бесполезна?
«Возрастной ценз в 21 год для продажи алкоголя в США введен не везде, а только в ряде штатов, — рассказывает председатель правления „Совета по общественному здоровью и проблемам демографии“ и член Экспертного совета при Правительстве РФ Дарья Халтурина. — Статистика четко показывает, что в штатах, где такое ограничение по возрасту есть, потребление алкоголя среди молодежи ниже. И потом, вырастая, эти люди пьют меньше. Эта аналогия уместна и с курением. Понятно, что на 100% запрет не работает, и многие его обходят, доставая алкоголь разными способами. Я сама была неоднократно в Соединенных Штатах и все это видела своими глазами.
Но точно известно, что 98% курильщиков начали курить до 18 лет. А тех, кто пристрастился к этой вредной привычке более взрослым, очень мало. Это значит, что важно не начинать курить до 18-21 года. Для этого в США 20 декабря 2019 года введен федеральный закон, разрешающий продажу табака после 21 года по всей стране. Такое решение будет иметь очень позитивное влияние на здоровье американцев. И конечно, я за то, чтобы в нашей стране тоже было такое законодательство и чтобы оно распространялось ещё и на продажу спиртного».
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Когда и что можно пить?
Зададимся вопросом: со скольки лет можно пить алкоголь в России по закону? С какого возраста продают вино, водку, пиво или виски молодым людям?
В самостоятельную категорию выделено распитие спиртного не достигшими восемнадцатилетия гражданами. Решившие «повзрослеть» таким образом детишки — это отдельная статья (20.22 КоАП ). Она предусматривает штраф до 2 тысяч рублей. Правда, платить придется не самим нарушителям, а их мамам и папам (либо опекунам).
Если в компании выпиваюших подростков обнаружится взрослый гражданин — его сочтут виновным в вовлечение их в распитие алкоголя, что по закону наказуемо.
К сожалению, за всеми не уследишь и очень часто, подросток употребляет алкоголь втайне от родителей. Причин этому может быть много, от психологического расстройство до депрессии или обыденного желания подростка ощутить что-то новое.
С какого возраста можно начать принимать алкоголь?
Многие эксперты рекомендуют вовсе не начинать пить. Судя по статистике, алкоголь занимает значительную часть жизни множества людей. Но как не начать пить, если каждое событие принято «обмыть», да и количество употребляющих людей в окружении довольно весомое.
Рекомендуется грамотно рассчитывать дозировку и выработать внутри себя чувство меры. Обычно, это грань между состоянием алкогольного опьянения и трезвостью. Однако даже более взрослые люди поддаются влиянию алкоголизма, поэтому ставить всех под одну мерку не является разумным.
Необходимо, чтобы прошло достаточно времени не только с момента заключительного этапа формирования организма, но и непосредственного взросления самого человека, развития его личности. Только тогда он может здраво оценить ситуацию и контролировать свои действия, чтобы не стать заложником «зеленого змия».
В заключение можно добавить, что необходимо следить за подростками и детьми.
Если продавец наказывается за продажу напитков несовершеннолетнему, можно подать ходатайство о смягчении наказания. В качестве весомых аргументов могут быть следующие:.
- Допущение вины и искреннее раскаяние.
- Сложные финансовые обстоятельства.
- Женщины, беременность или маленькие дети.
- Доказательства того, что работник не имел намерения продавать алкоголь подростку, поскольку тот выглядел достаточно взрослым, а по закону паспорта не требуются никому.
- Перечень мер, принятых для запрета продажи алкоголя детям для ответственных за ООС: соответствующие объявления в магазинах, письменные предупреждения продавцам.
- Подростков отправили инспекторы — в этом случае нарушение на их стороне.
Письменные заявления о снижении штрафов должны сопровождаться документальным подтверждением смягчающих обстоятельств.
Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним в России и мире
Впервые в России (которая все еще была частью СССР) возрастные ограничения на продажу алкоголя были введены в 1958 году. Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров СССР издали постановление, запрещающее продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, то есть гражданам, не достигшим 18 лет. В нем говорилось, что «продажа водки и других алкогольных напитков запрещается».
В эпоху перестройки, когда в стране проводилась активная антиалкогольная кампания, возрастной ценз был изменен, и в период с 1985 по 1990 год продажа алкоголя лицам до 21 года была запрещена. Уже в 1991 году все встало на свои места, и с 18 лет началась продажа алкогольных напитков.
Впоследствии, 22 ноября 1995 года появился федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и постановил запретить продажу (реализацию) алкоголя лицам до 18 лет.За нарушение закона (статья 14.16 КоАП РФ) предусмотрены штрафы от 30 000 до 500 000 рублей. в соответствии со статьей 14.16). Продолжение нарушения считается уголовным преступлением, и наказанием является штраф в размере шестимесячного заработка и один год работ в тюрьме (согласно статье 151.
1 Уголовного кодекса РФ).
Например, в большинстве европейских стран — Германии, Великобритании и Франции — запрещено продавать алкоголь клиентам моложе 18 лет. Однако есть исключение — пиво, вино и шампанское, то есть напитки, полученные путем классической ферментации, продаются несовершеннолетним в возрасте 16 лет.
В Азии запрещенный возраст колеблется от 18 до 25 лет. В некоторых странах этот вопрос оставлен на усмотрение региональных правительств (например, в Индии он решается на уровне штата). В Латинской Америке большинство стран запрещают покупку всех алкогольных напитков до 18 лет, и только на Кубе действует более низкий возрастной предел, позволяющий подросткам в возрасте 16 лет приобретать алкогольные и слабоалкогольные напитки.
Продажа алкоголя несовершеннолетним в США и Канаде строго ограничена 21 годом. Есть несколько редких исключений. В некоторых канадских провинциях алкоголь может продаваться до 18 лет.
Какие госорганы имеют право выписывать штраф
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в конкретном случае могут одновременно определить четыре государственных органа; независимо от того, кто из них участвует в деле, статья остается неизменной. Нарушители могут быть выявлены в ходе проверки или с помощью других мер. Во многих случаях ответственный и неравнодушный гражданин может помочь выявить таких продавцов.
ВАЖНО: В Российской Федерации не допускается использование детей и подростков для определенного контроля алкогольного рынка с целью криминального воздействия. Это запрещено законом.
Нарушение закона (продажа алкоголя несовершеннолетним через УГАИ) должно быть зафиксировано — все данные заносятся в отчет. Остальное зависит от принципа проверки. Например, милиция имеет право наложить штраф на месте, который нарушитель должен оплатить. Если нарушитель не соглашается, дело передается в суд.
Со скольки лет молодым людям можно употреблять алкоголь в России
С молодым человеком, рано начавшим употреблять алкоголь, деградация произойдет быстрее, чем с мужчиной, который начал пить в зрелом возрасте. Это происходит потому, что недостаточно зрелый организм подростка быстрее привыкает к алкоголю и формирует зависимость от него. Под воздействием ежедневных доз алкоголя молодой человек быстро деградирует. Его не интересует ничего, кроме спиртного. В юном возрасте у тех, кто начал пить до 21 года, очень быстро формируется алкогольная зависимость, что приводит к ранней гибели людей.
В России слабоалкогольные коктейли в красивых баночках очень популярны среди юношей и девушек. Часто эта продукция изготавливается с применением спирта, который не пригоден для употребления. В него добавляются сахарный сироп, красители, вкусовые добавки, что очень губительно для желудка и поджелудочной железы. Кофеин, который входит в состав многих энергетических коктейлей, оказывает негативное влияние на нервную и сердечно-сосудистую систему молодого организма. Иногда это приводит к гибели человека непосредственно во время праздника, где распивали алкогольные напитки.