В законодательстве РФ существует свод правил проведения авторского надзора за строительство. Документ был составлен и одобрен Министерством строительства и ЖКХ в 2016 году. При его разработке использовались регламенты основ градостроительства, безопасности зданий и сооружений. Стимулом к его созданию стали многочисленные примеры некачественного выполнения работ по проектированию, нарушения технических требований и технологий в строительстве, ставшие причиной разрушения зданий и гибели людей.
Документально-правовая основа авторского надзора
- принцип оформления проектной документации и создание проекта,
- правила формирования организационно-распорядительных документов,
- организация строительных работ, включая этапы периодических и приемо-сдаточных испытаний,
- основы требований к несущим и ограждающим плоскостям, противодымной и противопожарной защиты объектов,
- стандарты проведения геодезических, земляных и коммуникационных работ при строительстве.
После принятия свода правил по авторскому надзору при строительстве этап контроля над проведением работ стал обязательным. Необходимость заключения договора о его выполнении зафиксирована в законодательстве РФ. Без документации, составленной контролирующей группой, приемка здания невозможно. Но наличие этого пакета документов не является поводом для приемки сооружения государственной комиссией. Здание все равно будет осмотрено и проверено детально.
- масштаба проекта,
- объемов и сложности строительных мероприятий,
- сроков исполнения работ,
- количества задействованных специалистов,
- уровня квалификации специалистов.
В зависимости от сложности строительства, количество посещений членов комиссии, осуществляющей авторский и технический надзор, варьируется от нескольких раз в течение одного дня до одного раза в месяц. Главным критерием является интенсивность стройки.
От грамотного планирования строительных мероприятий зависит стоимость надзора. Если существует возможность, то сэкономить расходы на надзор можно, исполняя одновременно однотипные работы на всей стройке. Поэтому расходы на авторский и технический надзор закладывают еще в начале проектирования.
Например, проведение скрытых работ требует постоянного и тщательного надзора. Но услуга авторский надзор на объекте будет гораздо дешевле, если весь процесс будет осуществлен в течение одного рабочего дня. Если же растягивать этот этап строительства на несколько дней, то и оплачивать работу комиссии по надзору придется ежедневно.
Единой системы расчета оплаты авторского надзора в современном строительстве не существует. Есть определенные критерии, на которые нужно ориентироваться, но каждая проектная организация может устанавливать свои расценки. В большинстве случаев они подразделяются на два направления:
- фиксированная стоимость однократного выезда комиссии;
- стоимость пакета услуг комиссии по надзору, выраженная в процентах от стоимости всего проекта.
Комитеты по архитектуре многих больших городов самостоятельно разрабатывают методики, на которых основывается расчет авторского надзора. Проектные организации меньшего масштаба чаше всего определяют сколько стоит авторский надзор, используя именно эти методики. В них довольно детально разъясняется способ расчета и составляющие цены на услугу.
Фактическая стоимость надзора рассчитывается или после окончания строительства, или поэтапно — раз в квартал или раз в год.
Удобство использования профессионально разработанных методик состоит в том, что в них определен рабочий порядок расчета плановой стоимости надзора и отдельно от него – порядок расчета стоимости фактической. Это дает возможность заранее запланировать определенную сумму на оплату работы комиссии по авторскому и техническому надзору.
Применение авторского надзора
Авторский надзор может проводиться до, во время, после окончания строительства, а также в начальный период эксплуатации строения. В большинстве случаев факт проведения авторского и технического надзора, график этих мероприятий закрепляется в договоре или распорядительном документе (приказе).
Проведение авторского надзора при строительстве может осуществляться не только самими авторами , но и с привлечением людей, принимавших участие в проектировании, а также представителей изыскательных организаций. Иногда для проведения определенных методов надзора приглашаются высококвалифицированные строители, не имеющие отношения к разработке проекта, но обладающие экспертными знаниями в своей профессии. Главная цель надзора – недопущение снижения качества строительства, повышение безопасности и надежности строения.
В отдельных случаях процедура надзора может осуществляться без предварительного согласования с подрядчиком по инициативе архитектора, являющегося автором проекта. Смысл такого типа контроля заключается в утверждении, что никто лучше автора идеи не сможет контролировать все этапы ее реализации. Только создатель проекта вправе на строительной площадке ответить на все спорные вопросы.
Обязанности проектировщика
При проведении авторского надзора специалист по проектным разработкам выполняет ряд функций:
- Утверждает геодезические решения вместе с другими специалистами;
- Определяет необходимость мониторинга движения грунта, фундамента объекта;
- Согласует с клиентом замену стройматериалов, элементов здания, сооружения;
- Проводит выборочную проверку соблюдения строительных технологий, участков коммуникационных сетей;
- Подписывает акты приема и испытаний несущих элементов, инженерных систем;
- Проверяет скрытые работы;
- Ведет журнал контроля;
- Согласует корректировки в проектной и рабочей документации с заказчиком при их необходимости;
- Взаимодействует с ведомством, выдавшим разрешение на строительные работы;
- Документирует недостатки;
- Участвует в процессе приема-сдачи законченного объекта.
Все действия проектировщика определяются специальным заданием. Он детализирует конструктивные элементы, подлежащие проверке, предусматривает объекты, в приемке которых нужно участвовать, и т.д.
Кто ведёт авторский надзор
Выполнение авторского надзора может осуществлять проектная компания, которая соответствует требованиям законодательства. Она должна быть членом СРО и иметь в штате специалистов, внесенных в национальный реестр. Если права на проект были переданы заказчику в договоре с автором проекта, то заказчик имеет право заказать услугу авторского надзора в сторонней компании.
Обязательно заключается договор, где прописывается состав работ и ответственность за качество авторского надзора. Если за проведение авторского надзора отвечает юридическое лицо, то ответственные сотрудники, контролирующие объект, должны быть назначены официально приказом организации. Приказ доносится до сведения заказчика, подрядчика-строителя, и до органов, осуществляющих архитектурно-строительный надзор на государственном уровне (если объект относится к особой категории).
Осуществление авторского надзора в Москве
Ведение авторского надзора при строительстве – это исключительное право авторов проектной документации на строительство объекта. Автор проекта, наравне с заказчиком строительства, несет ответственность за безопасность эксплуатации здания или сооружения, спроектированного им. Контроль за строительством объекта – это его авторское право.
Для строительных компаний, авторский надзор за проектированием и строительством зданий и сооружений может одновременно служить и контролем за подрядчиками. ООО “РЕКРО”, оказывая услуги технического надзора при реализации собственных проектов, выполняет следующие работы: контроль соответствия работ проектным решениям и строительным нормативам, промежуточную приемку ответственных конструкций, приемку скрытых работ после завершения этапа, контроль стоимости строительства, материалов и соответствия их смете.
Кроме того наши специалисты консультирует заказчиков строительства по техническим вопросам и оказывает комплекс управленческих услуг в ходе строительства.
Функции авторского надзора в строительстве
При возникновении ситуации, когда компания, участвующая в организации проектной деятельности, не обладает специальными знаниями и не имеет должную квалификацию для осуществления авторского надзора строительства, заказчик вправе привлечь к реализации проекта стороннюю группу профессионалов. При этом разработчик первичной документации должен подтвердить отклонение от реализации авторского надзора, а специалисты, приступающие к его осуществлению, обязаны официально получить право на реализацию данного вида деятельности.
Договор на осуществление авторского надзора за объектом строительства должен включать в себя ряд обязательных пунктов:
- обязанность проведения проверки в ходе строительства на каждом этапе;
- обязанность проведения проверки соблюдения требований противопожарной защиты, а также влияния на окружающую среду;
- решение проблем, возникших в течение процесса строительства;
- необходимость уведомления заказчика об обнаруженных нарушениях и формирование рекомендаций по их устранению;
- необходимость контроля за ликвидацией выявленных несоответствий;
- необходимость участия ввода в эксплуатацию строительных объектов;
- рассмотрение предложений заказчика по улучшению проекта, возможности снижения затрат за счет внесения изменений в проект.
Нормативные документы авторского надзора
Документация может дополняться на каждом этапе строительства и даже после его завершения. Это может зависеть от объема планируемых работ, так как на более крупных объектах нужна детализация и конкретика. Основные документы авторского надзора могут включать в себя:
- Договор авторского надзора. Данный документ необходим на этапе начала строительства, он включает в себя местоположение и наименование объекта, обязанности и права сторон, а также объем запланированных действий;
- План-график. В этом документе прописывается порядок посещения объекта и перечень задач, осуществляемых специалистом;
- Расчет предстоящих расходов. Документ, в котором осуществляется оценка количества работы и ее стоимость;
- Приказ о назначении ответственных лиц. В него включается список лиц, которые являются исполнителями авторского надзора, что устанавливает ответственность сотрудников;
- Задание для надзора. Данный документ заполняется перед каждым посещением объекта, в нем детально прописываются задачи, которые должна выполнить сторона;
- Журнал авторского надзора. Заполняется также в течение всего строительного процесса, который включает себя общие или конкретные замечания и согласования;
- Заключение. Документ, который приводится в разработку по завершении строительства объекта. Он необходим для сводной информации по окончании строительства. Также в нем дается оценка готовности здания к введению в эксплуатацию.
Применение авторского надзора
Авторский надзор может проводиться до, во время, после окончания строительства, а также в начальный период эксплуатации строения. В большинстве случаев факт проведения авторского и технического надзора, график этих мероприятий закрепляется в договоре или распорядительном документе (приказе).
Проведение авторского надзора при строительстве может осуществляться не только самими авторами , но и с привлечением людей, принимавших участие в проектировании, а также представителей изыскательных организаций. Иногда для проведения определенных методов надзора приглашаются высококвалифицированные строители, не имеющие отношения к разработке проекта, но обладающие экспертными знаниями в своей профессии. Главная цель надзора – недопущение снижения качества строительства, повышение безопасности и надежности строения.
В отдельных случаях процедура надзора может осуществляться без предварительного согласования с подрядчиком по инициативе архитектора, являющегося автором проекта. Смысл такого типа контроля заключается в утверждении, что никто лучше автора идеи не сможет контролировать все этапы ее реализации. Только создатель проекта вправе на строительной площадке ответить на все спорные вопросы.
Услуги по согласованию от АО «Стройпроект»
Отсутствие у заказчика специалистов, которые могут пройти процедуру согласования документации на строительство, может существенно увеличить сроки получения разрешений. Для предотвращения подобных проблем обращайтесь за помощью в компанию «Стройпроект».
Мы предоставляем следующие услуги:
- Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию;
- Помощь в организации экспертизы проектной документации в государственных органах, проведение негосударственной экспертизы проекта;
- Сбор пакета документов, необходимых для получения согласований в различных контролирующих органах;
- Подача пакета документов в госорганы и сопровождение процедуры согласования;
- Представление интересов заказчика в процессе согласования проектной документации;
- Устранение проблем, выявленных в процессе прохождения процедуры;
- Обжалование незаконных решений представителей госорганов в соответствии с действующей процедурой.
Авторский надзор за строительством — кто это?
Любые строительные работы начинаются с составления проекта, в котором чётко прописаны все решения по будущему строительству. Проектирование любого сооружения состоит из трёх разделов:
Архитектурного, предусматривающего все решения будущего строительства касательно планировки, наружной и внутренней отделки;
— конструктивного, включающего все решения по конструкциям, материалам их изготовления и детальной проработке узлов соединения;
— инженерного, в котором представлены схемы коммуникаций и решения по разведению сетей и установке оборудования.
Отступления от проектных решений чреваты непредсказуемыми последствиями. Для того чтобы этого избежать, группа специалистов, составлявших проект, осуществляет авторский надзор строительных работ и контроль их соответствия проектным решениям, то есть, целью авторского надзора и контроля является обеспечение соответствия выполняемых на строительстве работ, тем решениям, которые были заложены в выполненном проекте.
Специальные приложения к договору на проведение авторского надзора регламентируют график посещений проектантами строительного объекта, содержат соответствующий список актов, по которым происходит приём промежуточных работ или надзор за монтажом строительных конструкций, а также, смету на все работы.
Проводят авторский надзор в течение всего периода строительства, от начальной стадии рытья котлованов до ввода сооружения в эксплуатацию. Каждый представитель авторского надзора имеет свои функциональные обязанности, так архитектор отвечает за проверку правильности разбивки осей, надлежащее качество отделки внутренних помещений и фасада, соответствие экстерьера фасада проектным решениям, проверяет цветовые решения и следит за надлежащим качеством выполнения благоустройства в соответствии с представленным генпланом.
Функции ГИПа или главного инженера-конструктора, ещё шире — контроль правильности возведения фундамента и глубины его заложения, выполнения соответствующей проекту гидроизоляции, а также качества используемых конструкций, материалов и их полного соответствия проекту. Особой ответственности и требовательности требует контроль монтажа несущих строительных конструкций зданий, и деталей соединения элементов несущего каркаса, покрытия и перекрытий. Все представители авторского контроля и надзора являются членами приёмной комиссии при сдаче строительного объекта в эксплуатацию.
Любые, самые незначительные отступления от проекта, которые могут возникнуть в течение строительства, в обязательном порядке согласовываются с проектантами, оформляются надлежащим образом документами и вносятся в журнал. Специалисты, проводящие авторский надзор, имеют право, запрещать использование материалов, строительных изделий или любых конструкций, не отвечающих действующим государственным стандартам или проектной документации. Также, специалисты авторского надзора имеют большие права, в том числе, давать прорабам любые указания, обязательные для исполнения, и потребовать прекращения строительства в случае невыполнения, или выявления работ, которые выполнялись с нарушениями.
Где согласовывается проект
Проектная документация согласовывается в разных государственных органах в зависимости от вида и характера выполняемых работ, населенного пункта или региона, где ведется строительство.
Пример для Москвы:
- Мосжилинспекция — в МЖИ собственники объектов могут получить разрешение на переустройство и перепланировку квартир, а также нежилых помещений в многоквартирных высотных домах.
- Москомархитектура — согласовывает работы по реконструкции и капитальному ремонту, во время которых изменяется внешний вид или форма фасада здания, его цвет и стиль оформления.
- Госстройнадзор — этот государственный орган согласовывает строительство масштабных, сложных и опасных объектов, а также их реконструкцию и ремонт. Также в него нужно обращаться после окончания строительства перед вводом постройки в эксплуатацию.
Услуги по согласованию от АО «Стройпроект»
Отсутствие у заказчика специалистов, которые могут пройти процедуру согласования документации на строительство, может существенно увеличить сроки получения разрешений. Для предотвращения подобных проблем обращайтесь за помощью в компанию «Стройпроект».
Мы предоставляем следующие услуги:
- Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, модернизацию;
- Помощь в организации экспертизы проектной документации в государственных органах, проведение негосударственной экспертизы проекта;
- Сбор пакета документов, необходимых для получения согласований в различных контролирующих органах;
- Подача пакета документов в госорганы и сопровождение процедуры согласования;
- Представление интересов заказчика в процессе согласования проектной документации;
- Устранение проблем, выявленных в процессе прохождения процедуры;
- Обжалование незаконных решений представителей госорганов в соответствии с действующей процедурой.
Я строю без авторского надзора!
При малоэтажном строительстве (частные коттеджи, бани, дачи, небольшие каркасные сооружения) авторский надзор, как правило, не проводится, в основном, потому что такое строительство ведётся в присутствии хозяев и нанятого прораба, отвечающего за качество возведения дома, и использование необходимых материалов и конструкций. Кроме того, компании, выполняющие такие строительные работы, обычно являются и авторами проекта.
Перед началом строительства объекта, когда проектная документация готова и заказчиком заключен договор со строительной фирмой, прошедшей лицензирование по строительству, обязательным является получение разрешения на производство работ. Собирается пакет документов в состав которых входят договора на технический и авторский надзоры. Рассмотрим вопрос о том, кто осуществляет авторский надзор в строительстве.
Проектная организация осуществляет авторский надзор в строительстве. Проектная организация для ведения авторского надзора выделяет автора проекта, которому выдается задание, предусматривающее его обязанности на весь период строительства объекта. Особо подчеркивается в задании важность авторского контроля при возведении объектов, в которых предусмотрены нестандартные, индивидуальные строительные технические и технологические решения, предусмотрено использование определенных строительных материалов и конструкций, повышенный контроль качества общестроительных, специальных, отделочных, монтажных работ.
Цель авторского надзора в строительстве – контроль за соответствием принятых в эксплуатацию объектов строительства, технических решений, ТЭП (технико – экономических показателей) проектным решениям и показателям, соответствующим рабочим чертежам. А также повышение ответственности проектных, строительно – монтажных фирм и заказчика за обеспечение нормативного качества возводимых объектов в соответствии со сметной стоимостью. Представитель, осуществляющий авторский надзор в строительстве, обязан посещать строительную площадку согласно утвержденному графику или в случае вызова его заказчиком. Иногда необходимо присутствие авторского надзора на стройплощадке на период выполнения монтажа ответственных конструкций, устройства непрерывно бетонируемых процессов и пр.
Преимущества работы с нами
Выбирая нашу компанию для выполнения капитального ремонта крыши вашего многоквартирного дома, вы получаете ряд значительных преимуществ:
- Опыт и профессионализм — наша компания имеет богатый опыт в реализации проектов капитального ремонта крыш. Мы работаем с профессиональными специалистами, которые обладают высоким уровнем знаний и навыков в данной сфере. Это позволяет нам гарантировать высокое качество выполнения работ и соблюдение всех требований безопасности.
- Использование высококачественных материалов — мы уделяем большое внимание выбору материалов для капитального ремонта крыши многоквартирного дома. Мы работаем только с проверенными поставщиками, что гарантирует надежность и долговечность ремонта.
- Индивидуальный подход к каждому проекту — мы тщательно изучаем каждый объект перед началом работ. Мы учитываем его особенности, состояние и потребности, чтобы предложить наиболее оптимальное решение. Мы также готовы выполнять работы в согласованные сроки, чтобы минимизировать причиняемые неудобства жильцам.
- Надежная гарантия — мы уверены в качестве нашей работы и предлагаем надежную гарантию на выполненные работы. Это демонстрирует наше доверие к своим специалистам и уверенность в долговечности нашего ремонта.
Работая с нами, вы можете быть уверены в том, что ваш многоквартирный дом получит надежный и качественный капитальный ремонт крыши. Мы предлагаем индивидуальный подход, опытных специалистов, высококачественные материалы и гарантию на нашу работу. Обратитесь к нам, и вы останетесь довольны результатом!
Зачем проводится проверка: цели и задачи
Основной целью проверки является оценка соответствия объекта существующим нормам. Контроль документации нужен для:
- оценки соответствия проектных и рабочих документов техническому заданию, техрегламентам, стандартам СПДС и другим действующим строительным нормам и правилам;
- проверки комплектности передаваемого заказчику проекта на предмет наличия в нем всех необходимых для строительных и других работ документов;
- определения экономической привлекательности и финансовой целесообразности проекта;
- проверки достоверности и правильности сметных расчетов;
- исследования проектных документов на соответствие проектируемого объекта нормам инженерной безопасности;
- оценки правильности и качества оформления входящих в проект документов, в том числе в электронном и бумажном виде.
Задачи, которые позволяет решить аудит проектной документации следующие:
- выявление недопустимых нарушений законодательных стандартов и требований;
- определение факторов, способных привести к ухудшению прочности и преждевременному разрушению сооружения;
- выявление дефектов, которые могут спровоцировать аварийные ситуации.
Правильно выполненный нормоконтроль проектной и рабочей документации позволяет избежать перерасхода финансовых ресурсов при проведении строительных работ, а главное – предотвратить катастрофические последствия.
Какие специалисты проводят проверку
Процесс проведения экспертизы четко регламентирован ГрК РФ. Проверять проектную документацию имеют право не только государственные органы, но также имеющие аккредитацию негосударственные организации или прошедшие специальную аттестацию частные лица с высшим образованием и опытом работы в области составления проектной документации не меньше 5 лет.
При передаче проекта на проверку обязательно подписывается договор между заказчиком экспертизы и проверяющим лицом. Также составляется акт с перечнем всех переданных для проверки документов.
Что касается нормоконтроля, то обязанности нормоконтролера может выполнять обладающий соответственным опытом и знаниями специалист проектной компании, который не задействован в разработке и составлении проекта.