Это может стать проблемой для мужчин призывного возраста. Ну а если ты скрываешься от призыва и попробуешь подать документы на получение загранпаспорта, то жди товарищей в форме, которые принудительно доставят тебя в военкомат. Чтобы избежать отказа по этой причине, подавая заявку на получение загранпаспорта, предоставляй военный билет с отметкой о прохождении срочной службы либо отметкой «Не годен».
Что предпринять, если не принимают документы на загранпаспорт
Если гражданин подготовил пакет документов для оформления загранника, принес их в соответствующую организацию, но получил отказ в приеме бумаг, то его действия должны быть следующими:
- если гражданин неправильно заполнил документы, а недочеты соответствуют перечисленным выше, то сотрудник миграционной службы обязан разъяснить заявителю ошибки, порекомендовать их исправить, а пакет подать повторно. Если человек убедился в правомерности предъявляемых требований, то ему нужно договориться с сотрудником отделения о времени следующего визита, чтобы избежать потери времени в очередях в ожидании повторного приема;
- когда человек выполнил все требования по оформлению документов, а сотрудник, ведущий прием граждан, продолжает отказываться принимать бумаги, выдвигая явно надуманные причины или ссылаясь на внутриведомственные указания, в этом случае следует отправляться к руководителю подразделения.
И кстати, ты не получишь загранпаспорт, если призван на военную или альтернативную гражданскую службу. Вместо военного билета можно подать справку 032, заверенную в военкомате. Ну а если у тебя нет ни военного билета, ни справки 032, то, как сказали эксперты из компании «Кастур», сотрудник отделения сам сделает официальный запрос в военный комиссариат, чтобы узнать, служил ли ты, имеешь ли отсрочку, или уклоняешься от несения срочной службы.
Дополнительная информация
Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.
Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.
Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.
Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате. Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.
Причины отказа на этапе рассмотрения документов
Если лицу удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что оно получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:
- Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
- Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
- лицо участвует в судебном процессе в качестве подсудимого или ответчика;
- заявитель является осужденным, и срок его наказания на момент подачи заявления не истек;
- за заявителем числится задолженность по алиментам или налогам. Допускается наложение запрета судебным приставом и по другим видам задолженности;
- заявитель числится в розыске. В этом случае можно быть уверенным, что заявителя задержат непосредственно в ФМС, когда он явится за паспортом;
- заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта;
- заявитель служит в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.
На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.
Куда обжаловать отказ
На решение об отказе может повлиять вышестоящий миграционный орган или Департамент иммиграции, если решение принимает руководитель регионального (умбластного) отделения.
Жалобы можно отправить по почте или в электронном виде, заполнив специальную форму на сайте Миграционного движения ЕМА.
Чтобы подать жалобу на сайте АММ,
- Выберите онлайн-сервис «Прием обращений граждан и организаций».
- Выберите основной адрес мобильного дела из списка жалоб.
- В сервисе «Прием обращений» заполните необходимые поля, касающиеся должности и имени руководителя, на которого подается обращение.
- Укажите данные заявителя (имя, адрес и номер телефона).
- Кратко изложите суть вопроса.
Как узнать, что выезд запрещен
Если человек планирует выехать за границу, ему следует заранее проверить, действительно ли действует запрет на выезд. Это касается не только случаев, когда лицо подает заявление на получение запрета на выезд, но и случаев, когда запрет на выезд уже вступил в силу.
Эту информацию можно найти на сайте Федеральной исполнительной власти Российской Федерации. Вам необходимо выбрать нужный субъект Российской Федерации и просмотреть базу данных исполнительных процессов. Если вы найдете информацию о движении исполнительных процессов в отношении вас, это может стать основанием для ограничения вашего выезда из страны.
В этом случае целесообразно обратиться к судебному приставу-исполнителю, указанному на сайте вашего дела, чтобы избежать ограничительных мер и оплатить долг.
Законодательные изменения 2017 года в три раза увеличили сумму задолженности, которая может сделать невозможным выезд за границу. Как указано выше, теперь она составляет 30 000 рублей.
Однако эти изменения распространяются не на всех должников. Например, для долгов за продукты питания сумма остается 10 000 рублей. То же самое касается кормильцев и тех, кто возвращает долги после смерти. Такая же сумма остается и для возмещения неимущественного вреда, причиненного преступлением.
Для граждан, имеющих задолженность более двух месяцев, минимальная сумма для отказа в выезде за границу остается 10 000 рублей.
Изменение снимает ограничение на выезд на более короткие сроки, чем было предусмотрено ранее. Это может быть сделано для должников, которые оплатили свои долги. Ранее снять запрет мог только судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление об ограничении.
Новое законодательство позволяет снять запрет независимо от того, имеется ли в Государственной информационной системе о муниципальных и государственных платежах информация об уплате долга на основании исполнительного документа.
Органы исполнительной власти и судебные приставы-исполнители обмениваются информацией в электронном виде. Это ускоряет снятие запрета на выезд граждан Российской Федерации за границу.
Запрет на выезд за границу за долги является обеспечительной мерой в исполнительном производстве. Эксперты признали этот рычаг давления высокоэффективным и оправданным. Поэтому надежды на отмену этой меры в ближайшем будущем нет.
Необоснованные причины отказа и как с ними бороться
К сожалению, оформление загранпаспорта обросло большим количеством мифов (загранпаспорт если не работаешь официально не оформят, контора за углом сделает все документы за 2 дня, соседка ждала свой документ полгода). Чаще всего заявители сталкиваются с двумя проблемами:
- При приеме документов (например, нет определенных справок).
Если вы уверены в своей правоте, убедитесь, что в журнале регистрации посетителей зафиксирован визит и есть пометка об отказе в приеме документов с обязательным перечислением причин отказа. Это поможет разобраться в ситуации на вышестоящем уровне.
- Задержка сроков выдачи (нет бланков, не пришел ответ на запрос и т.д.).
Есть обстоятельства, которые не зависят от рядового сотрудника ФМС. Например, запросы в ФСБ могут задержаться на региональном уровне. Возможно, простой телефонный звонок «подтолкнет» документ в сторону нужного отделения.
Если заявителю кажется, что сотрудник ФМС нарушает его права и должностную инструкцию, необоснованно отказывает в получении загранпаспорта, то первым делом нужно уведомить руководство отделения. Зачастую проблемы решаются на этом уровне. В противном случае:
- Определите контролирующие органы.
Стоит потратить время и разобраться в иерархии ФМС (ФМС России, региональное управление, отделения и территориальные пункты).
- Найдите телефон нужного вышестоящего подразделения.
Одна из функций «горячих линий» – реакция на жалобы, иногда один звонок меняет поведение всех сотрудников отделения.
- Пишите письма.
Идентичные заказные письма с описанием проблемы и контактными данными должны получить: начальник отделения, на которое поступает жалоба, региональное управление и прокуратура. Без последней неизвестно, через сколько времени жалоба будет рассмотрена в ФМС, а при задействовании прокуратуры рассмотрение жалобы длится около недели.
- Жалуйтесь городским властям, если вы недовольны узкими коридорами или отсутствием ремонта – это их зона влияния, а не сотрудников ФМС.
Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов
Гражданин, который уклоняется от выплаты долговых обязательств, не сможет получить загранник. Но все ограничения снимаются сразу после погашения задолженности или после заключения мирового соглашения с противоположной стороной. Принимаются во внимание лишь те долги, которые переданы в службу приставов.
Однако отказать в выезде за рубежи страны могут и Пограничные службы прямо при переходе границы на КПП, даже если загранпаспорт успешно оформлен. Поэтому проверять наличие у себя долгов нужно задолго до предполагаемой поездки за границу.
Предусмотрительные граждане обращаются за сведениями о долгах в Федеральную службу судебных приставов заранее, еще до подачи документов на оформление загранпаспорта. Задолженность можно посмотреть на сайте ФССП.
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
- обострение болезни;
- смерть близкого родственника;
- увольнение;
- иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.
Представьте себе ситуацию: вас остановил инспектор ГИБДД за проезд на красный свет. Как вы думаете, что произойдет, если вы сурово на него посмотрите и скажете: «Отойдите от машины! Что? На красный? Вы что, не видите — у меня сейчас важное дело? Подъезжайте ко мне домой в следующий понедельник с 4 до 5, может быть смогу уделить вам несколько минут», а затем нажмете на газ? Представили?
Если вы столкнулись с проблемами при оформлении паспорта, роли меняются. Вы поймали сотрудника ФМС на нарушении федерального закона и должностных инструкций — точно так же, как ПДД для водителя, приказы МВД и ФМС, регламентирующие сроки и порядок оформления, обязательны для исполнения всеми сотрудниками этих ведомств. В ваших руках находится премия исполнителя — если наверху станет известно о происходящих задержках, необоснованных отказах и подобном, ни о каких поощрениях речи уже быть не может. А если количество жалоб превысит некоторый уровень, начнут применяться меры дисциплинарного воздействия.
Не позволяйте нарушителю заморочить вам голову командным тоном. Вместо протокола, в котором инспектор ГИБДД фиксирует ваше правонарушение, составьте жалобу, в которой зафиксируйте нарушения со стороны сотрудника ФМС и отправьте ее в вышестоящие органы и прокуратуру. Не поленитесь сделать это, помните — порядок в госструктуре зависит только от вас.
Надеемся, приведенная информация поможет нам всем улучшить качество обслуживания населения в отделениях ФМС. Удачи!
Почему могут отказать при приёме документации
Существуют достаточно строгие требования ко всей документации, которая подается для оформления документа для выезда за границу. Сотрудники миграционных отделов имеют право не принимать их по нескольким причинам:
- Поврежден общегражданский документ (например, в ситуации, когда на пунктах пропуска пограничного контроля стоят штампы, которых в нем быть не должно).
- В свидетельстве о рождении ребенка нет штампа, подтверждающего наличие российского гражданства. Это касается детей, родившихся после 07.01.2002.
- У мужчины 18-27 лет нет военного билета, подтверждающего прохождение военной службы, либо он не может предъявить справку из Военного комиссариата.
- Отображаемые изображения не были созданы в соответствии с установленными требованиями.
- В анкете есть неточности.
- Гражданин не может подтвердить наличие у него гражданства Российской Федерации.
Как записаться на прием в МВД
Посещение МВД для подачи заявления, для предоставления оригиналов документов к поданному в электронном виде заявлению, для получения какой-либо информации осуществляется по предварительной записи. На прием может быть записан как взрослый человек, так и ребенок.
При оформлении паспорта старого образца на ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, его присутствие в отделении МВД необязательно. Дети старше указанного возраста в обязательном порядке должны прибыть на прием по предварительной записи.
На сегодняшний день записаться в МВД через сервис Госуслуги возможно ни в каждом регионе. Если услуги записи онлайн нет, заявителю потребуется лично приехать в отделение и записаться на доступную дату и время.
Возможно ли перенести запись? Возможно. Для того необходимо написать сообщение на официальном сервисе МВД.
Как погашается (снимается) судимость
Погашение судимости наступает после отбытия лицом наказания (основного и дополнительного). Если в течение установленного законом срока гражданин вел себя примерно и не совершал новых противоправных действий, его судимость считается погашенной.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в такие сроки:
- для условно осужденных лиц – по истечении испытательного срока;
- для граждан, отбывших более мягкое, чем лишение свободы наказание – спустя год;
- для лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы за преступления небольшой и средней тяжести – спустя 3 года;
- для тех, кто отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений – спустя 8 лет;
- для отбывших наказание за особо тяжкие преступления – по прошествии 10 лет.
Что касается снятия судимости, то оно происходит до момента погашения в том случае, если осужденный доказал свое исправление примерным поведением. Также она может быть снята в результате помилования или амнистии.
- При регистрации на портале Госуслуги указывайте актуальные электронную почту и телефон, в противном случае вы не сможете быстро узнавать об изменениях статуса.
- Удобнее всего начать с заполнения данных в личном кабинете, тогда при оформлении заявления многие данные будут проставлены автоматически. Это поможет избежать случайных ошибок и статуса «Возврат».
- При заполнении блока «Деятельность за последние 10 лет» используйте трудовую книжку, точный адрес организации можно найти в сети интернет. На практике заполнение именно этого раздела с ошибками становится причиной получения статуса «Возврат».
- Много вопросов вызывает заполнение серии свидетельства о рождении. Напишите первую цифру римской, далее две русские буквы, без пробела и дефиса, например, VIIМЮ. На практике эта особенность, как правило, не приводит к возврату, сотрудник службы по вопросам миграции самостоятельно исправляет при подаче оригиналов документов.
- Если вы подаете документы на несколько загранников одновременно: например, на себя и детей, статусы дел могут меняться в разные дни. Как правило детские документы раньше приобретают статус «Приглашение». В таком случае необязательно идти только за паспортами детей, можно дождаться, когда все документы будут готовы.
Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты
Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .
Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.
Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.
Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта
Основания для отказа в выдаче загранпаспорта оговорены в статье 15 ФЗ №114 «О порядке выезда из РФ» от 15 августа 1996 года. Отказать в предоставлении документа могут как на этапе подачи заявления в миграционное подразделение, или на этапе его приема. Знание причин потенциального отклонения заявления позволяет устранить их и получить загранпаспорт без сложностей.
Оформление загранпаспорта выполняется на основании этих нормативных актов:
- Административный регламент по выдаче загранпаспортов, установленный приказом МВД №864 от 16 ноября 2017 года.
- Административный регламент по выдаче документа с электронным носителем, установленный приказом МВД №889 от 27 ноября 2017 года.
- ФЗ №114 «О порядке выезда» от 15 августа 1996 года.
Второй нормативный акт касается предоставления современных загранпаспортов с электронным носителем данных.
К СВЕДЕНИЮ! Подачу документов на загранпаспорт не следует приурочивать к поездке в другое государство. Нет никакой гарантии в том, что заявку одобрят.
Человеку могут отказать на этапе подачи документов. Это самый благоприятный вариант, так как лицо узнает об отказе сразу же. Он сможет немедленно исправить все недочеты и направить документы повторно. Рассмотрим основания для отказа:
- Наличие штампа о пересечении границы в обычном паспорте. Такая ошибка приводит к тому, что документ утрачивает свою юридическую силу. Следовательно, на его основании нельзя будет оформить загранпаспорт.
- Просроченный обычный паспорт.
- Направление документа в орган не по адресу регистрации.
- Отсутствие справки из военкомата, если у мужчины отсутствует военный билет с отметкой о прохождении службы.
- При подаче документов на загранпаспорт нужно предоставить также фото. К нему предъявляется ряд требований. Если это биометрический паспорт, фото должно быть цветным и матовым. Размер: 3,5 на 4,5 см. Если представленная фотография не соответствует требованиям, заявку отклоняют.
- Анкета, оформленная с ошибками. При подаче заявки на загранпаспорт нужно составить специальную анкету. К ее заполнению также предъявляется ряд требований. Это заполнение бумаги синей или черной ручкой, отсутствие ошибок. Вся изложенная информация должна быть правдивой.
Предоставленные документы проверяются представителем ГУВМ (ФМС) на предмет наличия ошибок и неточностей. Если будут обнаружены просчеты, заявку отклоняют. Заявитель может исправить все недочеты и подать документы снова.
К СВЕДЕНИЮ! Человеку требуется обращаться в УФМС по адресу его регистрации.
Рассмотрим иные основания для отказа в приеме документов:
- Форма заявления не соответствует рекомендациям.
- Текст заявки невозможно разобрать.
- Заявитель предоставил неполный перечень документов.
- Проигнорировано правило о личном обращении в ФМС.
- Паспорт получается на несовершеннолетнее или недееспособное лицо, однако в орган не явился его представитель.
- Предоставленные документы не соответствуют требованиям.
Заявление на получение загранпаспорта можно подать через Единый портал. Однако и в этом случае его могут не принять. Основания для отказа:
- Заполнены не все строки заявки.
- Требования по отношению к цифровому фото не исполнены.
- Истек срок действия внутреннего паспорта.
К СВЕДЕНИЮ! Сотрудники, проверяющие документы, должны основывать свой отказ только на законных основаниях.
Если человеку удалось сдать документы и их приняли, это вовсе не обозначает, что он получит загранпаспорт. Отказать могут в процессе проверки бумаг. Рассмотрим основания:
- Заявитель работает или работал менее 5 лет назад в государственных структурах. Его должность была связана с хранением государственной тайны. Если сотрудник являлся хранителем государственной тайны особой степени важности, то срок увеличивается до 10-ти лет. То есть, человек сможет получить загранпаспорт только через 10 лет после последнего контакта с секретной информацией.
- Заявитель был призван на воинскую службу. Он не сможет получить паспорт вплоть до завершения несения службы. Если загранпаспорт выдан до службы в армии, он направляется в ФМС на временное хранение.
- Лицо участвует в судебном процессе.
- Заявитель является заключенным и пока не закончился срок его приговора.
- Лицо имеет задолженность по алиментам или налогам.
- Заявитель предоставил недостоверную информацию для получения загранпаспорта.
- Несение службы в структурах госбезопасности. Запрет снимается только по истечению срока действия контракта.
На этапе рассмотрения документов обычно обнаруживаются существенные ошибки. Быстро исправить их вряд ли получится.
ВНИМАНИЕ! Перечень оснований есть в статье 15 ФЗ №114.
В выдаче загранпаспорта могут отказать ребенку. Основанием обычно является несогласие представителей несовершеннолетнего (родители, опекуны) на выезд ребенка.
Действия заявителя на запрет в оформлении бумаг в России
При возникновении ситуации, когда гражданин, подготовив нужные бумаги и явившись для их сдачи, получает несогласие в приеме документов, рекомендуется воспользоваться предложенной инструкцией.
Действия заявителя:
-
При правомерном отказе проводящий прием бумаг сотрудник рекомендует устранить наличие недостатков, а по завершении повторно явиться на прием.
Если человек убежден, что служащий на законных основаниях не осуществил принятие документов, желательно согласоваться с сотрудников о дате повторного обращения, после чего нужно предварительно записаться на эту встречу.
- При выполнении заявителем всех установленных законодательством требований, а сотрудник учреждения отказался принимать бумаги, ссылаясь на надуманные основания или внутреннюю ведомственную инструкцию, нужно обратиться к руководителю подразделения.